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40 responsabilité est élevé, plus son soutien peut se révéler profitable au mouvement, quand bien même l’interlocuteur ciblé n’aurait pas détecté le risque, ce qui peut être souvent le cas. En parvenant à approcher et à manipuler les personnes les plus influentes, les mouvements à caractère sectaire vont exercer un pouvoir, en s’appropriant des informations stratégiques et en influant sur les décisions. Il convient de prévenir le risque de dérives sectaires au niveau de toutes les fonctions et de concevoir des modalités d’intervention adaptées à chacun d’entre eux, tant en termes de dissuasion que de réaction en cas d’intrusion ou d’émergence du risque. Comme tout décideur, les élus locaux sont susceptibles de constituer des cibles pour les mouvements sectaires et il convient de porter une attention soutenue au poste particulièrement sensible de directeur des ressources humaines et de responsable du service informatique. • Le directeur des ressources humaines est un personnage essentiel dans la vigilance à l’égard du risque sectaire. Il joue un rôle d’interface entre les fonctionnaires et l’exécutif local. Il réunit à lui seul de multiples compétences et ses missions peuvent être vastes au sein de la collectivité territoriale. Il supervise à la fois : – les relations sociales ; – la gestion du personnel et notamment l’adéquation des compétences des salariés avec les besoins en évolution constante de l’entreprise ; – la communication interne en matière de politique de recrutement et de gestion des personnels. Outre le contact avec les agents publics, la fonction de directeur des ressources humaines requiert de nombreuses qualités telles que l’écoute, le sens de la médiation, des capacités de management. Ce « profil » est une cible essentielle des prestataires relevant de réseaux à caractère sectaire. • Le responsable du service informatique est quant à lui au cœur des données personnelles des agents publics et des stratégies de la collectivité territoriale. En cela, il intéressera un prestataire de services affilié à une organisation sectaire car il sera une clé d’accès à des données personnelles, révélant notamment une situation de fragilité (divorce, perte d’un être cher…) ainsi que les modes d’action et de fonctionnement de l’institution elle-même.
Les affaires culturelles et sportives La protection du patrimoine culturel Très souvent, les collectivités territoriales financent les actions à caractère culturel. Pour les opérations les plus importantes, le système du partenariat est généralement utilisé, par le biais des financements croisés réunissant l’État et diverses collectivités territoriales ainsi que des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI). Les lois de décentralisation de 1982-1983 rappellent ou précisent quelles sont les compétences des collectivités en matière culturelle. Pour mettre en œuvre leur politique culturelle, elles bénéficient de transferts financiers de l’État. Le patrimoine culturel contribue à l’identité et à la richesse des collectivités territoriales. Ces dernières se préoccupent de sa mise en valeur parce qu’il est particulièrement visible et qu’il participe au maintien ou au développement du tourisme. La richesse culturelle des collectivités territoriales L’inventaire général du patrimoine culturel est confié à la région, sous le contrôle scientifique et technique de l’État. La région peut déléguer cette compétence, par voie conventionnelle, aux autres collectivités souhaitant exercer cette mission. C’est le patrimoine immobilier des communes qui est le plus important. Les communes et les EPCI ont également à leur charge les dépenses nécessaires à l’entretien et à la conservation des églises antérieures à 1905. 41
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Les associations • L’Union nati
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Des outils pour l’action Douze th
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9. Ruptures • Le groupe a-t-il po
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