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partenaires à ne pas en tenir compte dans le cadre de l’élaboration des
politiques engagées.
Le second porte sur la difficile coordination des nombreux acteurs
publics et privés impliqués dans l’accompagnement de ces politiques
cofinancées. Les mouvements sectaires en perçoivent bien les enjeux au
regard de leur stratégie et de leurs intérêts propres.
Prenons l’exemple d’un projet de « développement de compétences
transverses ou comportementales ». Celui-ci appellera l’intervention
et le concours de la préfecture de région (secrétariat général à l’action
régionale), d’établissements d’enseignement et de formation initiale, des
entreprises employeuses d’apprentis, des associations d’insertion, des
chambres consulaires (chambres des métiers, chambres de commerce et
d’industrie, chambres d’agriculture) et de l’Union européenne, au titre du
Fonds social européen.
Les points d’entrée sont donc multiples pour un candidat en lien
avec un organisme à caractère sectaire. L’obtention d’un ou plusieurs
financements peut favoriser l’obtention d’autres soutiens financiers, les
uns et les autres pouvant être liés entre eux.
La supervision des modalités d’action des divers niveaux de financement
d’un projet est donc essentielle, la décision d’un financement
abusé ou simplement en déficit d’information et d’instruments d’analyse
de risque pouvant entraîner d’autres décisions favorables d’attribution
de subventions.
Sur un thème de projet « compétences transverses ou comportementales
», l’intervention d’organismes sensibles doit être considérée
comme plausible, voire même inévitable. Cela tient à l’intérêt des
mouvements à caractère sectaire pour les questions de « développement
personnel » associées aux enjeux d’insertion professionnelle et d’adaptation
à l’emploi.
Les difficultés pratiques de la détection du risque
Elles tiennent principalement :
– au caractère transnational de nombreux mouvements, à la capacité
de ceux-ci à échapper à la vigilance des services chargés d’instruire
les candidatures, aux appels d’offres relatifs à des projets de politique
économique et sociale impliquant des compétences partagées entre
institutions ;