Cartographie des OSC

PARTIE 3 : Conclusions et recommandations
12. Conclusions
Au-delà de l’amélioration de quelques indicateurs économiques, la Mauritanie enregistre encore de grandes
disparités entre zones géographiques et couches sociales en termes de pauvreté. Certaines questions non
résolues comme celles du passif humanitaire, du foncier, de l'accès à la justice, ne font que fragiliser le cadre de
la cohésion sociale avec le risque de la résurgence de conflits causés principalement par le mécontentement
d'une partie de la population qui n'accède encore que difficilement aux services de base et à l’absence de
perspectives pour les jeunes.
Ces aspects risquent d'exposer le Pays à l'infiltration de radicalismes sous différentes formes. D’où le fort besoin
de la présence des organisations de la société civile avec un rôle de médiation dans les conflits à travers la
canalisation de l’énergie sociale. La mission de cartographie des OSC en Mauritanie laisse apparaître une société
civile dynamique et caractérisée par une forte richesse et une diversité aussi bien en termes de typologies, de
nature (traditionnelles/modernes) que de générations qui y sont engagées, et dans les thématiques qui soustendent
ses actions qui s’observent tant au niveau central (Nouakchott) qu’en périphérie (willayas).
L’étude a démontré que cette diversité prend forme à travers toute une série d'acteurs "non formels" ou "non
conventionnels" qui, en vertu de leurs caractéristiques, composition, statut et modalités opératoires, ne sont
pas visibles à la plupart des observateurs. En dépit de cette absence de visibilité, ces acteurs jouent un rôle
important en termes de mobilisation des populations, de prévention et de gestion des conflits sociaux et de
création de consensus autour des enjeux sectoriels clés face auxquels la SC se trouve confrontée. Il s'agit
d'institutions traditionnelles, d’organisations religieuses, de groupes d'âge, etc. Dans ce cadre, on observe un
fort dynamisme des organisations de base et notamment des groupements féminins, des coopératives de
producteurs, des organisations de jeunes.
La société civile qui ressort de l’étude de la cartographie est caractérisée par un bon niveau de structuration par
rapport à son âge. La présence au sein des organisations d’un personnel salarié, la disponibilité d’un siège
autonome et la prévalence de l'autofinancement comme source primaire pour la réalisation des actions
représentent sans doute un indicateur de forte solidité de nombreuses OSC. Cela s'explique par la bonne
capacité des OSC de mobilisation des populations à la base d'une part et, d'autre part, par le nombre important
d'OSC ayant une vision autonome et claire par rapport aux finalités ultimes qui constituent la raison d'être des
OSC.
Certains éléments exogènes, comme l'intervention des projets et programmes externes risquent des fois de
perturber la dynamique des OSC au cours du processus de réalisation de leur propre agenda de développement
pour faire face aux grands enjeux du Pays.
L’étude a relevé aussi une présence timide d’organisations faîtières (surtout au niveau des plateformes de
quatrième niveau) qui ne facilitent pas la société civile dans le dialogue avec les autorités publiques tant au
niveau national que local. En effet, d'après l'analyse menée, les interactions entre SC et autorités étatiques
représentent le maillon faible d'un processus qui ne permet pas à la SC de laisser une trace profonde dans la
définition des politiques thématiques et sectorielles.
La SC mauritanienne joue un rôle important d'éducation publique, de communication et de sensibilisation des
citoyens sur les grands enjeux du Pays et aussi sur les différentes problématiques sectorielles. Un autre rôle
prépondérant qui semble ressortir de l’étude est celui de l'innovation. En effet, on constate une tendance
accentuée des OSC (à tous les niveaux de structuration) dans l’identification et la réalisation d'actions sociales
innovantes dans le but de trouver des solutions aux obstacles structurels face auxquels la SC se trouve
confrontée.
Suite à l'observation directe menée et aux données quantitatives collectées, on découvre certains secteurs
comme innovants dans le cadre de la dynamique associative. Il s'agit par exemple des thématiques telles que la
jeunesse, la migration et l'agriculture. C'est dans ces secteurs que résident principalement le nouveau potentiel
de la dynamique associative et l'émergence d'un nouveau leadership de la société civile mauritanienne.
Dans ce cadre, le mouvement de la jeunesse, surtout informel, représente certainement un noyau important de
changement social pour les prochaines années. Les organisations agissant dans la thématique de la migration
98