Cartographie des OSC

(aussi bien les ONG que les organisations faîtières) font preuve d'une aptitude à l’affirmation de
positionnements politiques courageux avec un regard international, positionnements qui pourront constituer
dans le futur un laboratoire de bonnes pratiques pour la totalité du mouvement associatif mauritanien.
L'agriculture représente également un terrain d'expérimentation de dialogue intra société civile pour la gestion
des contraintes au niveau communautaire en ce qui concerne l'accès à la terre, l'accès à l'eau, aux
pâturages…etc. Les acteurs agissant dans ce domaine sont principalement des coopératives, les groupements
féminins informels qui jouent un rôle de stabilisation des communautés rurales.
Il ressort de l’étude que l'appui des partenaires techniques et financiers à la société civile mauritanienne
demeure encore timide quoique jouant un rôle important. Il est caractérisé par une diversité d'approches,
parfois contradictoires. En effet, certaines modalités d'appui aux OSC sont "fondées sur l'action" à travers le
financement d’actions ponctuelles qui risquent de ne pas s'inscrire dans une stratégie cohérente, dans une
perspective à moyen terme, et à travers des instruments d’appui dans la majorité de cas inadaptés aux besoins
et aux caractéristiques des acteurs de la société civile. Une telle approche en matière d'appui, considère souvent
les OSC comme bénéficiaires plutôt que des partenaires à part entière participant aux efforts de
développement du pays. En effet, dans la plupart des cas, ces appuis se traduisent avec l’adoption de l'outil de
l'appel à propositions selon des priorités prédéfinies, étrangères aux soucis et préoccupations des OSC et à
travers des procédures trop complexes. Une telle complexité représente souvent un élément d'obstacle à
l'inclusion de tous les acteurs de la SC qui ne sont pas "conventionnels" ou qui agissent dans l'informel.
Toutefois, il y a lieu de préciser qu’il existe des modalités plus souples d'appui à la SC qui cherchent de s'adapter
aux caractéristiques des acteurs. Cette approche a comme fondement une modalité de partenariat avec les OSC
dans un souci d'accompagnement, ce qui est plus adéquat au contexte associatif mauritanien.
Des approches souples représentent sans doute le défi pour les partenaires techniques et financiers pour leur
permettre d'avoir des effets levier vis-à-vis du mouvement associatif dans le pays et pour qu'ils puissent devenir
un laboratoire d'innovation, ainsi que pour faciliter le renforcement des nouveaux acteurs émergents et de ses
leaders.
13. Recommandations
Recommandations à caractère général
Ne pas considérer la société civile mauritanienne comme faible. Le nombre et la forte diversité des
acteurs représentent pour l'ensemble des partenaires techniques et financiers un atout et un défi
importants à prendre en compte dans la stratégie d'appui à la SC. Sans une reconnaissance pleine et
profonde des différentes typologies d'acteurs existants et des différents rôles que chaque catégorie
d’acteurs joue à différents titres et à différents niveaux du mouvement associatif, une stratégie d'appui
à la SC ne pourra jamais être inclusive et efficace.
S’engager dans un processus d’accompagnement des OSC en vue de l’émergence d’un nouveau
leadership est un autre défi prioritaire face auquel les différents partenaires techniques et financiers
doivent agir de manière coordonnée. Comme on l'a vu dans la cartographie, les associations de jeunes,
les organisations féminines et les coopératives représentent des acteurs potentiels importants qui
doivent être davantage pris en compte et leurs capacités doivent être renforcées à travers leur
implication dans des actions (learning by doing). Ce renforcement des capacités et les formes et modes
de cette implication devront faire l’objet d’une stratégie spécifique à définir avec une grande munitie.
S’engager dans l’accompagnement des OSC pour une gouvernance interne plus accrue
(accompagnement des acteurs) aux niveaux local et national represente une autre priorité, compte tenu
des faiblesses que l'enquête a mises en exergue par rapport au manque criant d'espaces de
concertation entre SC et autorités publiques d’une part, et de l’incapacité des OSC à interagir avec les
institutions publiques pour influencer les politiques sectorielles, d’autre part.
Soutenir les initiatives visant la structuration des OSC dans un esprit de réseautage (thématique,
sectoriel) de manière à accompagner l’émergence et le renforcement d’organisations de troisième et
quatrième niveaux de structuration.
Travailler à l’ouverture des OSC vers la sous région grâce à des appuis et au soutien de processus
d’échanges d’expériences.
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