Cartographie des OSC

5 La société civile et le dialogue dans la gouvernance
5.1 Dialogue intra-société civile
D'habitude, dans des études de cartographie, l'élément du dialogue intra société civile représente un indicateur
de maturité de la dynamique associative. Effectivement, l'existence d'un dialogue horizontal parmi les différents
acteurs de la SC représente un facteur de force non négligeable. Dans le cas de la SC mauritanienne, les divisions
internes sont en train de créer des fractures de plus en plus profondes. Ces fractures affaiblissent l'aptitude des
OSC à promouvoir un dialogue stable et structuré entre pairs.
La pénurie des ressources disponibles et des financements facilement accessibles contribuent à renforcer
l'aspect concurrentiel pour accéder aux ressources. La concurrence n'intéresse pas seulement les organisations
ayant un niveau de structuration similaire mais, de plus en plus, on note une concurrence entre les organisations
faîtières (surtout de 3 ème niveau de structuration) avec les ONG et plus particulièrement leurs organisations
membres.
Par conséquent, les organisations faîtières, au lieu de jouer comme prévu par leur mission le rôle d'acteurs
promoteurs de dialogue, ont tendance à se transformer en acteurs ayant pour vocation l'action directe sur le
terrain.
Cette aptitude qui est en train de s'affirmer rapidement, n'est pas du tout fonctionnelle à la promotion de la
participation de la SC à la gouvernance et aux politiques nationales et sectorielles du Pays. Dans une telle
optique, les organisations faîtières risquent d'oublier leur vocation de promotion et d’animation des espaces de
dialogue, de plaidoyer et d'ouverture vers l'externe.
5.2 Dialogue entre Société civile et autorités locales
Si le dialogue horizontal inter OSC présente des difficultés structurelles assez évidentes, la même tendance se
retrouve dans le champ des relations entre autorités étatiques locales et acteurs de la société civile.
Le niveau de participation des organisations de la SC dans la gouvernance locale au niveau communal et au
niveau des Wilayas est assez limité. Comme on peut l'observer dans le graphique suivant, la participation des
OSC est "inexistante" pour 34% des cas et "faible" pour 19% des organisations interviewées. Seulement 27% des
organisations ont exprimé un avis "moyen" et 20% regroupent des OSC qui se sont exprimées pour un jugement
qui se situe entre "fort" et "très fort".
Graphique 36 : Participation de la SC aux politiques locales (niveau Wilaya/Commune)
très fort
Participation aux politiques locales (niveau
Wilaya/Commune)
fort
moyen
faible
Inéxistant
34%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Source : élaboration propre sur les données de l'enquête
En termes généraux, à l'heure actuelle le dialogue entre société civile et autorités locales présente deux
caractéristiques principales.
La première est celle des liens parentaux ou amicaux. Le dialogue entre OSC et autorités locales est souvent régi
par des relations interpersonnelles qui font ainsi que le passage d'informations à double voix entre OSC et
autorités au niveau communal ou Wilaya passe de manière efficace. Cette modalité fondée sur des relations
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