Cartographie des OSC

Introduction
La cartographie fonctionnelle et dynamique de la société civile en Mauritanie entre le 10 ème et le 11 ème FED
contenue dans le présent rapport suit une double logique : celle de la compréhension des organisations de la
société civile impliquées dans les cinq secteurs indiqués dans les TdR 2 et celle de la dynamique plus générale qui
est à l’œuvre au sein du mouvement associatif du pays. En effet, le fonctionnement, le rôle, le positionnement et
les enjeux qui interpellent les OSC dans chacun des cinq secteurs mentionnés ne peuvent pas être compris sans
se référer au contexte plus général de la société civile mauritanienne.
C’est ainsi que la première partie de la présente étude cartographique prend en compte la dynamique générale
de la société civile à partir de ses caractéristiques, du cadre légal et des enjeux qui la caractérisent, alors que la
deuxième partie est consacrée entièrement aux cinq secteurs ci-dessus évoqués.
En ce qui concerne la méthodologie de l’étude, l’approche participative et qualitative a été adoptée tant au
niveau de l’analyse/diagnostic des organisations de la société civile mauritanienne que pour la compréhension
des dynamiques et des enjeux qui la caractérisent. La méthodologie a été conçue également avec l'objectif de
toucher le plus grand nombre de Wilayas du Pays dans les délais impartis et en fonction d’un budget limité.
L'étude s'est basée sur un échantillon de communes et Wilayas bien précis, qui a permis à l'équipe de
systématiser les données sans trop élargir le champ d'action au niveau géographique. L'échantillonnage des
Wilayas et des secteurs prioritaires s'est basé sur les orientations contenues dans les TdR et sur un choix
raisonné à partir de la combinaison des critères ci-après :
La diversité ethnolinguistique ;
La vocation socio-économique dominante ;
La localisation permettant de couvrir la plupart de l'espace mauritanien ;
La diversité de formes d'organisations dominantes dans les différents Wilayas ;
La variété du poids démographique des différentes zones géographiques.
A cet effet, un nombre de 8 Wilayas ont été impliquées directement dans l’étude, à savoir : Nouakchott, Adrar,
Assaba, Dakhlet, Gorgol, Guidimakha, Trarza et Brakna.
Il est aussi important de rappeler que la présente cartographie a été conçue à partir de nombreuses
informations obtenues auprès de plusieurs sources directes et indirectes (analyse de documents, rencontres
avec les OSC en bilatéral et à travers des focus group, administration de questionnaires, entretiens avec les PTF,
etc.). Elle n’a toutefois pas l’ambition d'être exhaustive de l'ensemble des organisations mauritaniennes.
En effet, les analyses contenues dans l'étude ne peuvent représenter qu’un point de départ susceptible d’être
approfondi et actualisé en fonction des différents domaines et surtout des processus et des dynamiques qui sont
à l’œuvre au sein du mouvement associatif dans le pays. Ces processus et ces dynamiques de par leur nature
sont caractérisés, à l’instar de la société mauritanienne, par des changements rapides qui sont propres aux
« systèmes ouverts » 3 .
Finalement, il y a lieu de préciser que le nombre d’acteurs impliqués dans l’exercice de cartographie est sans
doute très élevé comparé à la réalité associative mauritanienne. Si pour le premier niveau de structuration des
OSC ont été consultées à hauteur de 78 organisations de base – ce qui est un échantillon quantitativement assez
important-, pour ce qui est des niveaux supérieurs, le nombre d’acteurs de la société civile intéressés par l’étude
avoisine la totalité (univers statistique). En effet, dans le cadre de l’exercice de cartographie ont été rencontrées
127 OSC de 2 ème niveau, 22 OSC de 3 ème niveau et 2 OSC de 4 ème niveau.
Une base quantitative si élevée confère aux résultats de la cartographie un très haut degré de fiabilité et une
possibilité donc de généralisation pour les wilayas qui n’ont pas été touchées directement par l’étude. Dans ce
cadre, il faut toutefois signaler que ces dernières wilayas sont localisées dans les zones géographiques moins
peuplées du pays où les OSC sont donc assez rares compte tenu aussi des conditions géo climatiques sévères
(zones quasi-totalement désertiques).
2 Gestion des finances publiques et efficacité de la dépense publique ; Sécurité alimentaire et agriculture durable ; Etat de
droit/Bonne gouvernance/Décentralisation ; Santé ; Migration/Sécurité/Prévention des conflits/Jeunes/emploi.
3 Dans les sciences sociales un système ouvert est un processus qui échange en matériaux, énergie, personnes, capitaux et
informations avec son environnement.
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