Cartographie des OSC

Nonobstant que ce Programme ait une enveloppe assez limitée, il représente toutefois une bonne pratique en
termes de flexibilité des instruments de financement et, surtout, il constitue un programme qui fonde sa
stratégie sur "l'approche basée sur la demande" et non pas sur l'offre.
L'autre point fort est qu’à travers ces instruments flexibles, le Programme est capable de financer des
organisations peu structurées, parfois informelles, qui bien que peu visibles, jouent un rôle important dans le
milieu de la jeunesse. L'autre aspect à souligner est le processus à travers lequel les organisations bénéficiaires
élaborent les projets. En effet, l'adoption d'une approche basée sur la demande fait en sorte que les
organisations bénéficiaires soient accompagnées dans l'élaboration du contenu du projet par d'autres
organisations. Cette approche processus devient en soi un aspect de renforcement des capacités des OSC.
6.6. Le Programme des Nations Unis pour le Développement (PNUD)
Le PNUD a joué depuis les années 2000 un rôle important dans le processus d'appui à la SC mauritanienne.
Récemment, surtout à cause des ressources limitées, cet appui a été réduit à quelques actions isolées. En effet,
le Programme triennal de renforcement de capacités de la SC élaboré en 2013 n'a jamais vu le jour.
Cela a de fait réduit l'envergure de l'appui à la SC sauf pour des actions mineures financées en ayant recours à
des fonds propres. C'est le cas par exemple d'un programme de formation de 500 leaders du mouvement
associatif concernant la gestion de la vie associative, mis en place à travers la Direction Nationale de la Société
Civile et les autorités locales dans les différentes Wilayas. D'autres appuis ponctuels visant à l'ouverture de la SC
comme par exemple des voyagea à l'extérieur de certains maires au Forum Social Africain ou d'autres initiatives
au niveau sous régional ont été assurés.
Dans le Programme de Prévention de Conflits, et dans le Programme de lutte contre la corruption, le PNUD a
créé un mécanisme de participation des OSC à travers la participation de quelques organisations dans les deux
Comités de Pilotage des Programmes. Dans ce sens, il est à signaler la participation des OSC dans les Comités
Locaux de Sécurité aux frontières entre la Mauritanie et l'Algérie, la Mauritanie et le Maroc, dans le cadre du
Programme de contrôle des frontières.
6.7. L’Organisation Mondiale pour les Migrations (OIM)
Elle est présente en Mauritanie depuis 2006. Jusqu'en 2013, l'organisation s'est consacrée surtout à la
thématique des migrations et principalement dans le contrôle des frontières. L'approche adoptée jusqu'à
présent est celle d'une collaboration privilégiée avec les institutions étatiques avec une participation très
minimale des OSC mauritaniennes.
En effet, les différentes actions concernent de manière prioritaire l’appui aux forces de police en termes de
formation et renforcement de capacités. Ce n'est que récemment que l'aspect société civile commence à être
abordé dans le cadre du contrôle des frontières. L'engagement de la SC est vu surtout dans une optique de
collaboration à la collecte des informations pour les forces de police.
6.8. Vue d’ensemble des approches des PTF engagés dans l’appui aux OSC mauritaniennes
La figure suivante illustre les différents modes opératoires des PTF vis-à-vis de la SC mauritanienne.
Figure 1 : Représentation des modes opératoires des partenaires Techniques et financiers dans le cadre de l'appui à la SC.
Approche rigide basée sur l'offre
Approche adaptive fondée sur la demande
Acteurs Bilatéraux
DUE
GIZ
SCAC
AECID
Acteurs Multilatéraux
PNUD
OIM
Source : élaboration de l'équipe sur la base des informations collectées
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