Cartographie des OSC

- Concertation inter OSC intervenant dans le secteur de la santé qui est permanente et relève de leur
initiative propre. Elle porte pour l’essentiel sur l’échange d’expériences et de pratiques en matière
d’appui et accompagnement des communautés.
De l’avis des OSC enquêtées par la mission de cartographie, il ressort que les maladies pour l’éradication
desquelles il existe des programmes nationaux parce qu’elles sont considérées comme de graves pathologies
(VIH/SIDA, Paludisme) sont des « parents riches » du Ministère de la Santé. Pour les autres, il faut “se
débrouiller”. Le diabète, par exemple, ne fait pas partie des programmes prioritaires de santé en Mauritanie,
même si on retrouve de plus en plus de cas au sein des familles. Cet état de fait appelle à plus d’appui de la part
de l’Etat, des ONG Internationales et des PTF (particulièrement pour l’UE dont la santé est un des secteurs de
concentration du PIN) pour ces acteurs. Leurs prise en considération doit cependant s’adapter aussi bien aux
niveaux (organisations de base, ONG, réseaux d’ONG) qu’à l’aspect Périphérie – Centre qui renvoie aux OSC
basées et actives à l’intérieur du Pays, et à celles basées à Nouakchott mais ponctuellement actives à l’intérieur
du pays sur la base des opportunités saisies pour lesquelles elles deviennent concurrentes des OSC locales.
11. Migration/Sécurité/Prévention des conflits/Jeunes/emploi
11.1 Résumé
Cette cartographie thématique a pour objectif de fournir une brève revue des dynamiques qui animent les acteurs de la SC
opérant à différents titres et avec diverses caractéristiques dans le domaine de la migration, de la sécurité, de la prévention
et de la résolution des conflits, de la jeunesse et de l'emploi. Compte tenu de la quantité et de la diversité des thématiques
en question, celles-ci seront abordées de manière séparée selon l'ordre suivant : a) thématique migration ; b) thématique
sécurité et prévention de conflits ; c) thématique jeunes/emplois.
Le domaine migration est caractérisé par un fort activisme des ONG. Par contre, les organisations de base semblent n'avoir
ni l’intérêt, ni la force pour jouer un rôle actif en la matière. Les organisations faîtières (en particulier le troisième niveau de
structuration) représentent une typologie d'acteurs qui devrait bénéficier d’appui et de soutien afin de permettre à tous les
acteurs du domaine de la migration de jouer un rôle plus efficace avec les interlocuteurs politiques nationaux dans un
dialogue qui, pour le moment, est extrêmement limité. Les organisations de la diaspora et quelques organisations
syndicales représentent aussi des acteurs qui peuvent jouer un rôle potentiel dans ce domaine.
La thématique Sécurité/prévention des conflits est caractérisée par le rôle central des institutions à caractère traditionnel.
C’est le cas des organisations religieuses et des coopératives de producteurs. En vertu de leur légitimité, ils sont capables
d'exercer un pouvoir de réglementation fondamentale au niveau de l'ensemble des couches sociales en ce qui concerne la
prévention et la gestion des conflits.
Dans le domaine jeunesse/emploi, le rôle des organisations de base est incontournable. Au-delà des associations des jeunes,
des clubs sportifs, des collectifs culturels, l'enquête a pu découvrir et mettre en exergue une vivacité d'organisations de
jeunes qui opèrent dans l'informel principalement en milieu urbain et dans la capitale. Ces organisations jouent aussi un rôle
important d'innovation et de mobilisations.
11.2 Les questions clés liées au secteur
a) Migration
La Mauritanie, compte tenu de sa position géographique est un carrefour entre l'Afrique du Nord et l'Afrique
occidentale. Dans le cadre de la thématique « migration », la Mauritanie est à la fois, une zone de transit, un
pays d'accueil et un pays de départ. Comme Pays de transit, la Mauritanie de par sa position géographique de
proximité des îles Canaries d’Espagne et l’accès au Maroc est devenue au cours des dernières années un pays de
passage pour les candidats à la migration clandestine vers l’Europe. Même si cette situation existait au cours des
années 80, c’est à partir des années 2000 que les mouvements de clandestins se sont accrus. La construction de
la route Nouakchott-Nouadhibou-Dakhlet vers le Maroc a facilité le développement de mouvements migratoires
vers le Nord dont l’accès était difficile. Avec la mise en place de l'agence Frontex 156 en 2005, ce parcours
migratoire s'est réduit progressivement. Le centre de détention de Nouadhibou mis en place en 2006 en vertu
156 FRONTEX (European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of
the European Union) prend forme le 26 octobre 2004 avec l'objectif d'améliorer les procédures et méthodes de travail de l'Union
dans le domaine de la migration et du contrôle des frontières (Council Regulation (EC) 2007/2004). Source
http://frontex.europa.eu.
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