Cartographie des OSC

Politiques publiques de l'emploi
Face à toutes ces contraintes et défis, le Gouvernement a défini un cadre institutionnel approprié de prise en charge de la
problématique de l’emploi par la création en 2010 d’un Ministère Délégué auprès du Ministre d’Etat à l’Education Nationale
en charge de l’Emploi et de la Formation Professionnelle et des Nouvelles technologies. Il regroupe en son sein toutes les
structures publiques relatives aux questions d’emploi et de la formation professionnelle qui sont de nature à favoriser une
meilleure coordination de l’action du gouvernement dans ce domaine pour faire face aux différentes contraintes. Aussi, dans
le cadre d’une vision stratégique de la politique nationale de l’emploi, les pouvoirs publics ont fait de la création d’emplois
une préoccupation centrale et un critère d’évaluation des politiques. 165
11.3. Intervenants dans le secteur
11.3.1 Caractéristiques des OSC qui opèrent dans le secteur
a) Migration
De l’analyse de 28 organisations enquêtées qui interviennent dans le secteur de la migration, il ressort un certain
nombre de traits communs qui les caractérisent à savoir :
Forte aptitude à la dénonciation vis-à-vis des injustices et en conséquence à des prises de position
publiques à travers la presse ou le web ;
Aptitude à déclencher des initiatives innovantes au niveau politique ;
Rôle accentué des OSC en ce qui concerne le plaidoyer et l'éducation publique, aussi sur la base d'un
bon niveau d'analyse du contexte, des problèmes et d'évaluation des politiques sectorielles ;
Organisations ouvertes à la mise en place des partenariats internationaux ;
Propension à coopérer avec les bailleurs de fonds ;
Faible niveau de dialogue avec les institutions nationales en ce qui concerne les problématiques de la
migration.
La catégorie ONG est la plus nombreuse parmi les différents acteurs de la SC qui agissent dans ce domaine. De
grandes ONG comme SOS esclaves, l’ONG Globe, l'ONG RATAM, SOS Immigration, l’Association pour le
Développement et la Promotion des Droits Humains ou l'AMDH (Association Mauritanienne des Droits de
l'Homme) jouent un rôle prédominant dans le secteur.
A côté des ONG, il y a aussi un nombre limité d'organisations faîtières comme par exemple la FONADH ou la
Plateforme des ANE. A signaler le rôle des syndicats, en particulier le CGTM (Confédération Générale des
Travailleurs de Mauritanie).
La CGTM a mis en place un Centre guide pour la syndicalisation des travailleurs migrants à Nouakchott. Pour la
syndicalisation des migrants, la CGTM a créé 16 associations des travailleurs pour un total d'environ 250.000
personnes 166 par corps de métiers (travail domestique, plomberie, maçonnerie, …etc.).
Centre Guide pour la Migration à Nouakchott
La CGTM a pu parvenir à des résultats probants par l’organisation et la syndicalisation des travailleurs et travailleuses
migrant(e)s. La CGTM et la CNTS ont pu réaliser des actions de sensibilisation et d’information auprès de toute l’opinion
publique mais surtout au niveau des travailleurs migrants sur les conventions internationales de l’OIT relatives à la
migration, ainsi que sur celle des Nations Unies pour la protection des travailleurs migrants et des membres de leurs
familles.
Depuis octobre 2008, avec l’appui de l’OIT, la CGTM a développé une nouvelle convention avec l’Union Générale du Travail
(UGT) d’Espagne à travers son Institut Syndical de Coopération au Développement (ISCOD) avec l’appui de l’Agence
Espagnole de Coopération Internationale au Développement (AECID). Cette collaboration a permis l’ouverture d’un Centre
Guide pour la Migration à Nouakchott. Les actions menées sont les suivantes : i) La sensibilisation et l’information des
travailleurs migrants sur leurs droits et la nécessité de s’organiser pour les défendre ; ii) La formation syndicale sur les lois et
les conventions relatives à la migration ; iii) L’assistance juridique pour les conflits individuels et collectifs de travail ; iv) La
syndicalisation des travailleurs migrants ; v) L’organisation des femmes domestiques migrantes dans les structures du
Centre ; vi) La participation et les échanges tant au niveau régional que mondial sur la migration 167 .
165 Organisation Internationale du Travail : Programme Pays de Promotion du Travail Décent en Mauritanie, 2012-2015.
166 Source CGTM.
167 http://www.ilo.org.
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