Cartographie des OSC

Dans le cadre de la SCAPP, le travail préparatoire de consultation de la SC au niveau local a déjà commencé. Des
ateliers au niveau des Willayas ont déjà été lancés à Nouadhibou 43 et dans d'autres Wilayas du Pays, sous
l'initiative du Ministère de l'Economie et des Finances en collaboration avec des consultants nationaux chargés
de l'élaboration de cette stratégie et d'autres partenaires techniques et financiers.
Ces ateliers visent à impliquer tous les opérateurs locaux, autorités administratives, élus et représentants de la
société civile et du secteur privé dans la nouvelle stratégie 44 .Il faut aussi souligner qu’à l'heure actuelle dans
certaines Wilayas, la participation des OSC à ces événements de lancement du processus de consultation avec la
SC a été très faible 45 .
Il est à signaler l'effort d'ouverture au dialogue du Ministère des Finances à travers la mise en place dans son
site web d'un Forum d'échange avec les citoyens, conçu comme un espace de concertation avec la société civile,
qui se veut un espace de dialogue inclusif sur la formulation de la nouvelle stratégie 46 .
5.4 Dialogue société civile et bailleurs de fonds
La concertation entre acteurs de la société civile, autorités publiques et bailleurs de fonds est un des piliers du
cadre des relations ACP-UE défini par l'Accord de Cotonou. Selon les principes de cet accord, l'implication de la
société civile se concrétise à trois niveaux : le niveau de l'accès à l'information ; le niveau du dialogue et de la
concertation par rapport aux stratégies de développement ; le niveau de la mise en œuvre des programmes et
projets de développement. En Mauritanie, l'affirmation de ces principes malheureusement reste souvent
inattendue dans la pratique des institutions publiques et des bailleurs de fonds, à cause également des
problèmes internes à la société civile.
De différents documents comme la note d’orientation sur la coopération décentralisée, la Communication de
la Commission au Conseil sur la politique de développement de l’Union Européenne, les lignes directrices en
matière d’implication des acteurs non étatiques dans la programmation, ainsi que la communication de 2006
sur la gouvernance 47 , représentent un parcours de renforcement des acquis dans le domaine de la participation
de la SC à la définition des politiques nationales.
Comme illustré dans la figure ci-dessous, la stratégie d'appui à la SC de l'Union Européenne et de ses Etats
membres est composée de plusieurs étapes qui se sont suivies au cours des cinq dernières années et qui ont
renforcé et enrichi le concept et la vision de l'UE en la matière. La Communication de la Commission au Conseil,
au Parlement et au Comité Economique et Social Européen nommé "Les Racines de la Démocratie et du
Développement durable" représente une étape importante de ce processus, ayant comme piliers trois priorités :
i) Promouvoir un environnement propice pour les OSC dans les pays partenaires ; ii) Encourager une
participation constructive et structurée des OSC ; iii) Accroître la capacité des OSC locales à exercer plus
efficacement leur rôle 48 .
43 http://www.maghrebemergent.com
44 A cet effet le PNUD a lancé le 4 décembre 2015 la procédure pour la sélection d’un bureau d’études pour l’élaboration de la
Stratégie Nationale de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP) 2016-2030 en Mauritanie (RFP/MRT 010/2015)
45 Source : entretien avec la Délégation de l'Union européenne (février 2016).
46 http://www.economie.gov.mr
47 Communication de la Commission au Conseil, au Parlement Européen et au Comité Economique et Social Européen et au Comité
des Régions. La gouvernance dans le consensus européen pour le développement. Vers une approche harmonisée au sein de
l'Union européenne {SEC(2006) 1020} {SEC(2006) 1021} {SEC(2006) 1022}.
48 Verdecchia S./Ntonga L./Diakité S. "Etude de cartographie de la SC au Mali".
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