28° Congresso Internazionale ICOH - Giornale Italiano di Medicina ...

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222 G Ital Med Lav Erg 2006; 28:2 www.gimle.fsm.it CONCLUSIONI Nel campione di soggetti in esame (vedi Tabella I), si è riscontrato, pure nel breve periodo di osservazione, un generale miglioramento del livello di fitness cardiocircolatorio: dopo un mese, il valore medio totale del IFCC e del VO 2 è migliorato di oltre il 10%. Questo grazie ad un incremento dell’attività motoria ed a una seppure lieve variazione nelle abitudini alimentari. Il confronto tra i dati rilevati in occasione dei controlli eseguiti ad 1 e 2 mesi dall’avvio dei programmi personalizzati di attività motoria e controllo dell’alimentazione conferma quanto già noto e disponibile nella letteratura medica, ma sarà ugualmente di grande utilità per il medico competente per suggerire a tutti i lavoratori un corretto stile di vita e per promuovere future campagne di prevenzione. Tabella I. Risultati Indici di Fitness e VO 2 max di ciascun soggetto nei due controlli effettuati N° SOGGETTI ETÀ INDICE FITNESS VO2 max al 1° INDICE FITNESS VO2 max al 2° al 1° contr. controllo al 2° contr. controllo 1 36 110 49 110 49,4 2 33 11 10,3 14 11,3 3 31 69 25,3 70 34,2 4 46 32 13,8 56 24,1 5 42 51 22,9 62 27,4 6 36 116 51,1 120 52,7 7 36 44 22,7 82 36,9 8 35 82 38,6 86 39,9 9 33 110 49,9 111 50 10 33 80 37,8 86 40,6 11 32 95 34,1 98 35 12 46 53 22,7 69 28,7 13 44 26 12,5 55 23,8 14 42 77 33,3 93 40,2 15 39 88 38,8 92 40,8 16 36 83 37,8 89 40,6 17 49 52 21,8 88 35,8 18 38 125 54,5 127 55,2 19 53 75 29,7 84 33,2 20 48 24 10,5 46 19,3 21 41 104 44,5 113 47,8 22 37 64 30,2 78 35,3 23 37 59 19,9 69 23,7 24 34 71 34,2 81 37,4 25 32 58 29,5 63 31,9 26 33 79 37,8 102 47,1 27 40 81 36,5 95 41,6 28 43 82 35,5 92 39,3 29 50 91 36,6 95 37,7 30 36 67 31,2 78 36,3 31 32 76 36,1 84 39,6 32 40 75 33,9 87 38,9 33 38 79 35,9 104 45,5 34 37 96 42,7 107 47,6 35 41 98 42,6 101 43 36 33 69 33,7 81 37,9 RINGRAZIAMENTI Si ringraziano vivamente i lavoratori della società Basell Polyolefins Ferrara che hanno partecipato con tanto entusiasmo alla nostra indagine. BIBLIOGRAFIA 1. Linee Guida SIMLII “Lavoro a turni e notturno” Richiesta estratti: Rosalba Morreale c/o IFM Ferrara S.c.a.r.l. Servizio Sanitario, Piazzale Donegani 12 - 44100 Ferrara, Italy - Tel. 0532-598240, fax 0532.597833, e-mail: rosalba.morreale@ifmferrara.com CS-32 RISCHI PER LA SALUTE CONNESSI AL LAVORO MINORILE: ATTIVITÀ E PROPOSTE DEI CENTRI DI COLLABORAZIONE DELL’OMS M. Petyx, F. Boccuni, G. Fortuna, C. Petyx, A. Valenti, S. Iavicoli ISPESL - Istituto Superiore per la Prevenzione E la Sicurezza del Lavoro - Dipartimento di Medicina del Lavoro - Centro di Collaborazione dell’OMS RIASSUNTO. Il lavoro minorile va analizzato tenendo conto dei principali contesti in cui si presenta: in particolare le piccole imprese a conduzione familiare nel settore agricolo, dell’ospitalità e della ristorazione svolgono un ruolo significativo. In questi ambiti il minore tende a sottostimare i rischi correlati con l’attività lavorativa svolta, assimilando l’ambiente di lavoro a quello familiare. A fronte delle legislazioni nazionali in materia, il network dei Centri di Collaborazione dell’OMS sta lavorando per lo sviluppo di una consapevolezza comune sulla tematica, al fine di valutare, comunicare e quindi prevenire i rischi per la salute e la sicurezza dei minori che lavorano, sia in ambito nazionale che internazionale. Parole chiave: lavoro minorile, salute e sicurezza del lavoro, Centri di Collaborazione dell’OMS. ABSTRACT. Child labour should be analyzed with regard to the main frameworks where it arises: particularly, the small family based enterprises in agricultural, hospitality and restaurateurs’ sectors play a leading role. In these contexts the child can underestimate the risks related to the carried out work activity and assimilate the work background to the family background. In spite of the national thorough regulations on child labour, the network of WHO Collaborating Centres is working to develop a common awareness in order to evaluate, communicate and prevent the occupational health and safety risks for children, at national and international level. Key words: child labour, Occupational Health and Safety, WHO Collaborating Centres. INTRODUZIONE L’Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) (1) stima che nel mondo sono circa 211 milioni i bambini economicamente attivi nella fascia di età compresa tra 5 e 14 anni; tale dato corrisponde a circa un quinto di tutti i bambini al mondo nella stessa fascia d’età. Circa 73 milioni di piccoli lavoratori hanno meno di 10 anni senza una differenza statisticamente significativa del sesso sull’incidenza globale del fenomeno. Le stesse statistiche, inoltre, stimano in circa
G Ital Med Lav Erg 2006; 28:2 223 www.gimle.fsm.it 186 milioni i “child labourers” nella fascia d’età tra i 5 e i 14 anni, mentre 171 milioni di bambini sono impegnati in lavori rischiosi (Tab. I e II). La distribuzione regionale dimostra differenze significative: la situazione dell’Europa appare molto diversa se paragonata con le altre regioni nel mondo. Lo sviluppo economico, il livello tecnologico delle attività industriali, la presenza di istituzioni democratiche e il rispetto dei diritti fondamentali della popolazione in generale e dei lavoratori in particolare, rende il lavoro minorile un fenomeno limitato. Nonostante ciò in Europa il problema esiste, manifestandosi con tipologie differenti a seconda dei paesi. È molto difficile valutare l’entità dei lavori rischiosi in Europa dal momento che i dati sono molto scarsi. Possiamo affermare che la grande maggioranza dei minori sono impegnati in attività lavorative nel settore agricolo, nell’industria, nei servizi e nelle piccole medie imprese a conduzione familiare (2). La rilevanza politica del problema del lavoro minorile nelle Regioni Europee è testimoniata dal fatto che ben 42 dei 52 Stati Membri dell’Ufficio Regionale per l’Europa dell’OMS hanno ratificato la Convenzione 182 sulle peggiori forme di lavoro minorile. Questo processo è stato difficoltoso per alcuni Paesi, soprattutto nell’Europa Orientale. Tabella I. Stima, per gruppi di età, del lavoro minorile, dei bambini economicamente attivi e dei bambini impegnati in lavori rischiosi nel mondo, anno 2000 (1) Fasce d’età Bambini Lavoro Bambini economicamente minorile impegnati in lavori attivi (milioni) (milioni) rischiosi (milioni) 5-14 210,8 186,3 111,3 15-17 140,9 59,2 59,2 Totale 351,7 245,5 170,5 Tabella II. Distribuzione regionale dei bambini tra 5-14 anni economicamente attivi, anno 2000 (1) Regione Numero di bambini (in milioni) Economie sviluppate 2,5 2,0 Economie in transizione 2,4 4,0 Asia e Pacifico 127,3 19,0 America Latina e Carabi 17,4 16,0 Africa Sub Sahariana 48,0 29,0 Medio oriente e Nord Africa 13,4 15,0 Totale 211,0 18,0 MAGGIORE VULNERABILITÀ DEI BAMBINI SUL LAVORO Gli effetti dei lavori rischiosi sulla salute fisica, psicologica ed evolutiva dei bambini sono ben noti. La ricerca moderna fornisce nuove informazioni riguardo % l’impatto sulla salute dei minori di condizioni di lavoro avverse compresi gli effetti neurologici, immunologici, comportamentali e psicosociali che conducono alla violenza, al torpore mentale ed alla riduzione del quoziente intellettivo. Nonostante ciò molti aspetti sono ancora da approfondire relativamente agli effetti a lungo termine (nella vita adulta), psicosociali e di esposizioni combinate a particolari rischi. In questo contesto numerosi altri fattori, di diversa natura, rendono i bambini più vulnerabili nei confronti dei rischi occupazionali rispetto agli adulti: • Bambini e adolescenti sono frequentemente impiegati in settori particolarmente a rischio per la loro salute (es. Costruzioni, etc.). • La percezione dei rischi da parte dei bambini è bassa: normalmente essi sottostimano i rischi per la loro salute e sicurezza. • Le misure di protezione attualmente previste per la salute e la sicurezza (DPI, postazioni di lavoro, strumenti ergonomici e valori limite di soglia per il rischio chimico) sono studiati e finalizzati alla protezione di lavoratori adulti. • Bambini e adolescenti non sono rappresentati nell’ambito dei contesti sindacali e quindi i loro interessi non possono essere protetti attraverso il consueto dialogo tra le parti sociali sul tema della salute e sicurezza sul lavoro. • Il lavoro minorile è spesso sommerso pertanto la sua prevenzione non può essere organizzata nell’ambito della legislazione esistente in materia. ATTIVITÀ E PROPOSTE DEI CC OMS L’azione dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) con i suoi Centri di Collaborazione (CC OMS) si è concentrata nell’attivazione di importanti cooperazioni, progetti e linee d’intervento sulla tematica. In particolare il Work Plan 2001-2005 del network dei CC OMS ha attivato una specifica Task Force sui lavori pericolosi per i bambini (Hazardous Child Labour) per sviluppare progetti nazionali e internazionali sul tema. I rischi lavorativi per la salute dei bambini sono stati sottolineati anche dalla Global Alliance on Healthy Environments for Children (HECA) dell’OMS. L’OIL ha dato particolare risalto ai lavori pericolosi per i minori all’interno dell’International Programme on Elimination of Child Labour (IPEC), che fornisce assistenza a molti paesi della regione Europea. Infine anche l’International Commission on Occupational Health (ICOH), ha creato un gruppo di lavoro specifico per lo studio degli aspetti sulla salute occupazionale del lavoro minorile. Altre attività sono state portate avanti a livello internazionale. Tra queste, nel febbraio del 2004 si è svolta a Fiuggi la “WHO Consultation on Occupational Health Risks for Children” che ha prodotto importanti indicazioni e strategie per affrontare il problema di bambini ed adolescenti che lavorano. Il meeting ha riunito oltre agli esperti di organismi internazionali quali OMS, OIL e ICOH, anche rappresentanti provenienti da diversi paesi europei. L’Ufficio Regionale per
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