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Proseguono le contrattazioni per
la riforma del lavoro. L’obiettivo?
Un contratto unico che agevoli
l’inserimento dei giovani. Sarà
questa la soluzione alla crisi del
mercato e dell’occupazione?
Perché non puntare sugli
strumenti giuridici già esistenti?
Franco Toffoletto
sft@toffolettodeluca.it
Studio Toffoletto,
De Luca, Tamajo e soci
Ha ricevuto dal mensile TopLegal
il premio come Professionista
labour dell’anno 2011.
hanno introdotto alcune novità.
Anzitutto, è stato previsto l’azzeramento, per
i primi tre anni, della quota di contribuzione a
carico del datore di lavoro che occupi fino a nove
dipendenti, per i contratti di apprendistato stipulati
tra il 2012 e il 2016. Inoltre, gli apprendisti non
rientrano nella base di calcolo per l’applicazione
di particolari istituti previsti dalla legge o dalla
contrattazione collettiva. Quanto al trattamento
economico, l’apprendista può essere retribuito
per tutta la durata del rapporto e fino alla trasformazione
in contratto a tempo indeterminato
in base a un inquadramento fino a due livelli al
di sotto della categoria spettante. Infine, sotto il
profilo degli incentivi fiscali, le spese sostenute
per la formazione degli apprendisti sono escluse
dalla base di calcolo IRAP.
Accanto all’apprendistato, l’altra tipologia
contrattuale idonea a consentire l’ingresso, soprattutto
dei giovani, nel mondo del lavoro è
rappresentata dal contratto di inserimento. Un
contratto a termine, senza necessità di motivazione,
diretto a realizzare l’inserimento o il reinserimento
di una serie di categorie di persone
considerate particolarmente deboli dal legislatore,
tra i quali i giovani tra i 18 e i 29 anni. Inoltre,
tale disciplina contrattuale può applicarsi ai disoccupati
di lunga durata dai 29 ai 32 anni, ai
lavoratori che desiderino riprendere un’attività
lavorativa e che non abbiano lavorato per almeno
due anni, nonché alle donne, di qualunque età,
residenti nelle aree geografiche a elevato tasso di
disoccupazione femminile.
È necessaria, oltre alla forma scritta, la definizione
di un progetto individuale di inserimento,
allo scopo di garantire l’adeguamento delle
competenze professionali del lavoratore stesso
al contesto lavorativo.
La durata può variare da un minimo di nove
a un massimo di diciotto mesi (a eccezione dei
lavoratori disabili). La formazione non costituisce
un elemento essenziale, in quanto può anche
essere effettuata durante l’esecuzione del lavoro.
Anche per tale contratto, il legislatore ha stabilito
alcuni incentivi di carattere economico e
normativo: anzitutto, i lavoratori così assunti
sono esclusi dal computo dei limiti numerici ai
fini dell’applicazione delle diverse discipline;
inoltre, come per l’apprendistato, è prevista la
possibilità di inquadrare il lavoratore sino a due
livelli inferiori alla categoria spettante ai lavoratori
addetti alle mansioni corrispondenti a quelle
conseguibili con il contratto di inserimento. Sono
altresì previsti alcuni incentivi contributivi e fiscali
che si applicano, tuttavia, solo ad alcune
categorie specifiche fra i beneficiari del contratto
di inserimento.
Apprendistato e contratto di inserimento rappresentano,
dunque, i principali strumenti istituiti
dal legislatore per agevolare l’entrata nel mercato
del lavoro soprattutto dei giovani. In tale contesto
si inseriscono le recenti proposte di riforma del
mercato del lavoro.
Le proposte di riforma
In materia di riforma del lavoro, oggi si parla
diffusamente del cosiddetto contratto unico, proposto
nel 2008 da Tito Boeri e Pietro Garibaldi.
Sulla proposta dei due economisti sono state
redatte diverse proposte di legge, tra cui il pro- ➤
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