Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2 De zwarte doos van het<br />
jeugdbeleid<br />
Wat zegt het over de kwaliteit van de jeugdzorg dat jongeren al dan<br />
niet door hun eigen problematische gedrag buiten de orde van<br />
gezin, school, werk en vriendenkring vallen? Hoe reageren<br />
beleidsmakers op het gegeven dat met name jongeren die in residentiële<br />
voorzieningen terechtkomen een groot risico lopen om vervolgens<br />
thuisloos te worden? En wat voor maatregelen worden genomen om<br />
kinderen en jongeren met ontwikkelings- en gedragsproblemen in een<br />
eerder stadium beter te helpen?<br />
Hoewel het rijkelijk naïef is om de oplossing voor het voorkomen van<br />
maatschappelijke uitval onder jongeren uitsluitend in het jeugdbeleid te<br />
zoeken, zou het wel van onmenselijk cynisme getuigen om jongeren met<br />
meervoudige problemen maar aan hun lot over te laten of zelfs af te<br />
schrijven wanneer ze onvoldoende baat hebben bij bestaande<br />
voorzieningen.<br />
Na de optimistische jaren zeventig en de zakelijke jaren tachtig is het de<br />
vraag of de jaren negentig een nieuwe koers in het jeugdbeleid hebben<br />
opgeleverd, waardoor adequater wordt gereageerd op de risico’s van<br />
delinquentie en thuisloosheid.<br />
SOCIALE CONTROLE<br />
Voor het beleid van de directie Preventie-, Jeugd- en Sanctiebeleid van het<br />
ministerie van Justitie is naast de politiek en de publieke opinie de socialecontroletheorie<br />
vrij essentieel, vertelt beleidscoördinator Hans Boutellier:<br />
‘De sociale-controletheorie houdt in dat je gedrag dat onwenselijk is zo<br />
veel mogelijk onder controle probeert te krijgen. Dat kun je doen via<br />
functionele externe controle, bijvoorbeeld door agenten, maar je kunt ook<br />
denken aan personen zoals ouders, aan banden met de samenleving en<br />
59