advies - ACVZ

Duur vreemdelingenbewaring gerelateerd aan wijze beëindiging ervan
De IND registreert gegevens over inbewaringstelling van vreemdelingen, onder meer de
reden waarom deze wordt beëindigd. In de registratie wordt echter geen onderscheid
gemaakt tussen ‘criminele’ en andere illegalen. De cijfers hebben dus betrekking op alle
inbewaringstellingen. In de jaren 2000 en 2001 werden in totaal 19.648 inbewaringstellingen
beëindigd, waarvan 11.024 in 2000, en 8.624 in 2001.
De volgende redenen van beëindiging worden genoemd:
Reden beëindiging 2000 2000 2001 2001
Vreemdelingenbewaring (abs.) (%) (abs.) (%)
Uitzetting 6.695 60,7 4.910 56,9
Geen zicht op uitzetting 825 7,5 267 3,1
Vormfout 572 5,2 415 4,8
Onbekend 258 2,3 520 6,0
Overige/onbekend 2.674 24,3 2.512 29,1
Totaal 11.024 100 8.624 100 (afger.)
Bron: IND/INDIAC
Vanwege de relatief grote categorie ‘Overigen/ onbekend’ kunnen conclusies slechts
onder voorbehoud worden getrokken 10 . In 2000 eindigde ruim 60% van de bewaringen
in uitzetting. In 2001 was dit iets minder vaak het geval. Het percentage vormfouten
bleef vrijwel stabiel. Beëindiging van bewaring omdat er geen zicht was op uitzetting
lijkt in 2001 minder vaak voor te komen dan in 2000.
De registratie biedt ook inzicht in de duur van bewaring. De gemiddelde duur was in
2000/2001 36 dagen. Opvallend is dat bewaring meestal kort duurt in de gevallen dat ze
eindigt in uitzetting (hetgeen, zoals gesteld, in ongeveer 60% van de zaken het geval is):
gemiddeld 22 dagen. Meer dan 50% van deze bewaringen werd zelfs binnen een week
beëindigd, ruim 80% binnen 4 weken. Een bewaring, die eindigt in een uitzetting, duurt
zelden langer dan een half jaar 11 .
Duur bewaring indien deze door uitzetting wordt beëindigd, 2000-2001.
Duur Percentage van het totaal
0-7 dagen 50,5
8-14 dagen 18,1
15-21 dagen 8,2
22-28 dagen 4,6
28 dagen tot een half jaar 15,9
Een half jaar of langer 1,9
Onbekend 0,7
Totaal 100 (afgerond)
Bron: IND/INDIAC (N = 11.605)
10 De IND-registratie kent 17 registratiecategorieën voor ‘reden beëindiging bewaring’ waarop per categorie maximaal
1,5% van de beëindigingen wordt geregistreerd. Daarnaast kent ze een grote categorie ‘Overigen’ (gemiddeld
22% in 2000-2001). Dit doet vermoeden dat de redenen van de beëindiging van vreemdelingenbewaring erg
onnauwkeurig worden geregistreerd. In de tabel zijn al deze categorieën samengevoegd.
11 In het meest extreme geval was de duur 641 dagen. Mogelijk is hier sprake van een registratiefout.
23