advies - ACVZ

De Korpschef moet gelet hierop alle maatregelen nemen om de uitzetting op zo kort
mogelijke termijn te effectueren (onderzoek naar identiteit en nationaliteit, reispapieren,
verblijfspositie, aanvraag reispapieren e.d.). Bij het voortduren van de maatregel zal
de nadruk gelegd dienen te worden op de voortvarendheid van het handelen met betrekking
tot het verkrijgen van reis - en/of identiteitspapieren en het (regelmatig d.i. bijvoorbeeld
iedere vier weken) horen van de vreemdeling in verband daarmee
De omstandigheid dat een beroep op de rechtbank (artikel 93 Vreemdelingenwet) over
de rechtmatigheid van de bewaring nog bij de rechter aanhangig is, staat niet aan de uitzetting
in de weg.
5.3.5.1 Indienen van voorlopige voorziening tijdens bewaring
Indien een vreemdeling gedurende de tenuitvoerlegging van de bewaring een verzoek
om voorlopige voorziening indient, blijft de vreemdelingenbewaring in beginsel voortduren.
De korpschef zal in overleg met de betrokken IND-regio na moeten gaan of deze
procedure in Nederland afgewacht mag worden. Indien daartoe besloten wordt en de
vreemdelingenbewaring voortduurt, zal de IND aan de rechtbank verzoeken om het verzoek
om voorlopige voorziening zo spoedig mogelijk te laten plaatsvinden. ook de advocaat
van de vreemdeling kan in deze gevallen aan de rechtbank om bespoediging van de
behandeling van het verzoek om voorlopige voorziening vragen.
5.3.7 Het strafrecht en bewaring
5.3.7.1 Het toepassen van een voorlopige maatregel van bewaring (VRIS-maatregel) tijdens
strafrechtelijke detentie
Het uitgangspunt is dat zoveel als mogelijk voorkomen dient te worden dat vreemdelingen
na hun strafrechtelijke detentie in bewaring gesteld moeten worden. Toch kan het
voorkomen dat een vreemdeling na zijn detentie in vreemdelingrechtelijke bewaring
gesteld moet worden. Dit geval kan zich voordoen bij detentie waarvan niet bij voorbaat
de datum van ontslag vaststaat, zoals bij voorlopige hechtenis en kortdurende detentie.
Een onderdeel van het project Vreemdeling in de Strafrechtsketen (VRIS) vormde de
toepassing van een zogenoemd voorlopig bevel tot bewaring. De meervoudige kamer
van de rechtbank Den Haag heeft over het gebruik hiervan bij voorlopige hechtenis
geoordeeld. In haar uitspraak van 24 december 1998 (Awb 98/8644) gaf de rechtbank
aan dat het voorlopige bevel bewaring onder bepaalde voorwaarden gebruikt kan worden.
Mede gelet op deze uitspraak kan de voorlopige maatregel van bewaring toegepast
worden met inachtneming van de hierna genoemde voorwaarden:
de bestaande wettelijke waarborgen dienen (met uitzondering van het vermelde onder f
in acht genomen te worden (artikel 5.2 en 5.3 Vreemdelingenbesluit);
a. de voorlopige maatregel van bewaring heeft een geldigheidsduur van maximaal 28
dagen;
b. verlenging van de voorlopige maatregel van bewaring is niet mogelijk; wel kan indien
nodig een nieuwe voorlopige maatregel van bewaring gegeven worden;
c. de voorlopige maatregel van bewaring is na het opheffen van de voorlopige hechtenis/detentie
nog drie dagen geldig teneinde een nieuwe reguliere maatregel van bewaring
op te leggen;
d. gebruik is slechts toegestaan in die gevallen waarin de vreemdeling voor korte duur
gedetineerd is (voorlopige hechtenis, dan wel kort gestraft - max. drie maanden);
e. bij het indienen van een aanvraag om een verblijfsvergunning (regulier of asiel) hoeft
tijdens een voorlopige maatregel van bewaring geen nieuwe maatregel opgelegd te worden;
wijziging van categorie is gelet op de duur van deze voorlopige maatregel niet relevant;
hiermee dient uiteraard wel rekening gehouden te worden als een reguliere maat-
71