advies - ACVZ

In Denemarken kan een vreemdeling, indien de maatregelen genoemd in artikel 34 van
de Deense Vreemdelingenwet niet voldoende worden geacht, op grond van artikel 36 in
bewaring worden gehouden ter fine van uitzetting op grond van de artikelen 25a en 25 b
(niet rechtmatig in Denemarken verblijvende vreemdelingen). 49 Artikel 36 is vergelijkbaar
met artikel 59 Vw2000.
Op grond van artikel 37 moet een vreemdeling die in vreemdelingenbewaring is gesteld
binnen drie dagen voor de rechter worden gebracht om de rechtmatigheid van de bewaring
te toetsen. Er wordt een advocaat aangewezen om de vreemdeling bij te staan in de
procedure. Wanneer de bewaring rechtmatig wordt bevonden moet de uitspraak een
tijdslimiet behelzen van bewaring, echter niet meer dan vier weken per keer. Artikel 37
AA is vergelijkbaar met artikel 94 Vw2000.
Ingevolge het bepaalde in sectie 57 van de Vreemdelingenwet, kunnen in Duitsland afgewezen
asielzoekers die niet vrijwillig het land verlaten onderwerp worden van maatregelen
in het kader van detentie. 50
Detentie kan worden bevolen als een voorbereidende maatregel (Vorbereitungshaft) in
het geval dat de last tot uitzetting nog niet is gegeven en het reeds duidelijk is dat het uitzetten
van de vreemdeling moeilijker wordt als hij niet zou zijn gedetineerd. De
Vorbereitungshaft kan alleen op basis van een uitspraak van de rechter en duurt maximaal
zes weken.
Detentie wordt ook toegepast om uitvoering te geven aan een last tot uitzetting
(Sicherungshaft). Dit is met name van toepassing op afgewezen asielzoekers die:
• zonder de vreemdelingendienst op de hoogte te stellen van adres zijn veranderd na de
verstreken;
• vrijwillige vertrektermijn;
• geen gehoor geven aan de opdracht van de vreemdelingendienst om te vertrekken;
• zich onttrekken aan uitzetting;
• die ervan verdacht worden dat zij zich aan hun uitzetting zullen onttrekken
Detentie moet zijn bevolen door een rechtbank en moet elke drie maanden worden verlengd.
De vreemdeling wordt vrijgelaten indien uitzetting door eigen toedoen niet realiseerbaar
is binnen de volgende drie maanden. De totale periode van detentie mag de
periode van zes maanden niet overschrijden, hoewel de mogelijkheid bestaat om de
detentie tot twaalf maanden te verlengen. In de praktijk zullen veel afgewezen asielzoekers
maximaal zes maanden in detentie verblijven.
De administratiefrechtelijke vreemdelingenbewaring in Frankrijk is geregeld in de artikelen
28 en 35-bis van de Ordonnance. Het betreft “rétention administrative”(maximaal
twaalf dagen) en, in het geval dat de uitzetting niet meteen gerealiseerd kan worden,
“l’assignation à résidence” (voor onbepaalde tijd, in de praktijk de tijd die nodig is om
een land te vinden dat de vreemdeling opneemt). Wanneer de Adviescommissie voor
uitzettingen nog gehoord moet worden, mag de assignation à résidence maximaal een
maand duren.
49 Aliens Act, cf. Consolidation Act No. 191 of 20 March 2001, geamendeerd bij wet Nr. 458 van 7 juni 2001
(Engelse vertaling Deense Vreemdelingenwet, red.).
50 In Duitsland is zeer recent (eind maart 2002) een nieuwe Vreemdelingenwet in de Bundesrat aangenomen
(Gesetzes zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und der Regelung des Aufenthalt und der
Integration von Unionsbürgern und Ausländern - Zuwanderungsgesetz). Er is onenigheid over de geldigheid
van de stemming in de Bundesrat. Het is niet bekend of en wanneer de wet zal worden ingevoerd. De ACVZ is
nog uitgegaan van de oude wet. De nieuwe wet zal een aantal verscherpingen met zich meebrengen ten opzichte
van de huidige situatie zoals is opgenomen in “Gesetz über die Einreise und den Aufenthalt von Ausländern im
Bundesgebiet”en “Verordnung zur Durchführung des Ausl?ndergesetzes”.
38