advies - ACVZ

lijk te geschieden. Het kan hierbij gaan om vreemdelingen die een dergelijke aanvraag
indienen/ingediend hebben en waarvan bijvoorbeeld om redenen van manifest bedrog
of andere gronden genoemd in 5.3.2.1 aangenomen kan worden dat zij zich aan de eventuele
uitzetting zullen gaan onttrekken. Ook kan het voorkomen dat een vreemdeling
eerst nadat hij in bewaring gesteld is een asielaanvraag indient. In beide gevallen zal aan
de hand van de bekend geworden feiten en omstandigheden voor de aanvraag bijvoorbeeld
het nader gehoor, een concrete afweging gemaakt moeten worden met betrekking
tot het toepassen van de maatregel in relatie tot de asielaanvraag.
Zolang de aanvraag nog niet in eerste aanleg is afgewezen, mag de inbewaringstelling
van asielzoekers uitsluitend plaatsvinden en voortduren na vooraf verkregen toestemming
van de IND. De verkregen toestemming (wanneer en door wie) dient vastgelegd te
worden in de vreemdelingenadministratie.
5.4.3 De procedure
5.3.4.1 Het gehoor
(Art. 5.2 Vreemdelingenbesluit) het uitgangspunt is dat een vreemdeling, voordat hij in
bewaring gesteld wordt, gehoord wordt. Het kan voorkomen dat het gehoor na de inbewaringstelling
plaatsvindt. Dit geval kan zich bijvoorbeeld voordoen als de vreemdeling
aansluitend aan een ontslag uit strafrechtelijke detentie in bewaring gesteld is en vervolgens
voor het gehoor overgebracht wordt naar een politiebureau. Een gehoor na inbewaringstelling
kan zich ook voordoen als de advocaat niet tijdig op verzoek van de vreemdeling
bij het gehoor aanwezig kan zijn.
Is het bevel gegeven zonder dat de vreemdeling kon worden gehoord, dan heeft het
gehoor zo spoedig mogelijk na de tenuitvoerlegging van de maatregel plaats (artikel 5.2,
vierde lid Vreemdelingenbesluit). Wat in dit verband ‘zo spoedig mogelijk’ is zal afhangen
van de feiten en omstandigheden van het individuele geval.
Uit de vreemdelingenadministratie dient duidelijk te blijken om welke reden(en) het
gehoor na de inbewaringstelling plaatsgevonden heeft.
Het gehoor van de vreemdeling moet afgenomen worden door degene die bevoegd is tot
het geven van een besluit tot inbewaringstelling.
Indien de vreemdeling de Nederlandse taal niet dan wel onvoldoende beheerst dient het
gehoor plaats te vinden met behulp van een tolk in een taal die de vreemdeling voldoende
begrijpt.
Van het gehoor wordt een proces-verbaal M110-B opgemaakt (artikel 5.2, vijfde lid
Vreemdelingenbesluit).
5.3.4.2 Bijstand van een raadsman
In beginsel wordt de vreemdeling gehoord in het bijzijn van een advocaat. Van die
bevoegdheid moet door de bevoegde ambtenaar aan de vreemdeling tijdig mededeling
gedaan worden (artikel 5.2, zesde lid Vreemdelingenbesluit). ‘Tijdig’ betekent in dit verband
dat, als de vreemdeling rechtsbijstand bij het gehoor wil, de vreemdelingendienst
zich zodanig dient in te spannen dat die bijstand in redelijkheid gerealiseerd kan worden.
Ten aanzien van deze vorm van rechtsbijstand kunnen zich de volgende situaties voordoen:
a. de vreemdeling wenst geen advocaat bij het gehoor. Met het gehoor kan begonnen
worden en de advocatenpiketdienst dient alsnog bij voorkeur per fax ingelicht te worden.
b. de vreemdeling wenst geen advocaat bij het gehoor, maar wel na het gehoor in de verdere
procedure. Met het gehoor kan begonnen worden en de advocatenpiketdienst dient
alsnog bij voorkeur per fax ingelicht te worden;
c. de vreemdeling wenst wel een advocaat bij het gehoor. Zo spoedig als mogelijk wordt
de advocatenpiketdienst bij voorkeur per fax ingelicht. Indien binnen twee uur na de
69