StAB Jurisprudentietijdschrift 2013, 1

13-14
ABRvS 26 september 2012, nr.
201107599/1/R4
(Ooststellingwerf/bestemmingsplan
‘Buitengebied, Recreatie-hippisch
bungalowpark Kloosterweg 8 te
Appelscha’) (LJN: BX8290)
Het aantal paarden dat mag worden gestald is van
invloed op de ruimtelijke uitstraling van het hippisch
bungalowpark op de omgeving. Voor zover is
betoogd dat planologische noodzaak voor het
beperken van het aantal paardenboxen binnen de
bestaande paardenstal ontbreekt, nu het bouwen
van deze paardenboxen omgevingsvergunningvrij
is, overweegt de Afdeling dat, voor zover de desbe-
treffende planregel beperkingen stelt aan de
mogelijkheid om vergunningvrij bouwwerken op te
richten die voldoen aan de eisen van artikel 3 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht, niet valt in
te zien dat de raad deze planregel met het oog op
een goede ruimtelijke ordening niet in redelijkheid
in het plan heeft mogen opnemen. Hierbij neemt de
Afdeling in aanmerking dat het aantal paardenboxen
is afgestemd op het aantal paarden dat mag worden
gestald.
artikel 3 Bijlage II Bor
Het plan voorziet in een juridisch-planologische regeling
voor het hippisch bungalowpark aan de Kloosterweg 8 te
Appelscha.
Ruimtelijke ordening
[appellante] betoogt dat het aantal te stallen paarden en
het aantal paardenboxen te strikt worden gereguleerd
door hiervoor een maximum op te nemen in het plan. Vol-
gens haar ontbreekt het planologisch nut en de noodzaak
om het aantal paardenboxen te beperken, nu de paarden-
boxen uitsluitend mogen worden gebouwd ter plaatse van
de aanduiding “specifieke vorm van agrarisch – paarden-
stal” en het bouwen van de boxen binnen de bestaande
paardenstal ter plaatse van deze aanduiding omgevings-
vergunningvrij is. [appellante] betoogt voorts dat haar
bedrijfsvoering onnodig wordt beperkt door het opnemen
van een maximum aantal paarden dat mag worden gestald.
Ook hiervoor ontbreekt volgens haar een zwaarwegend
planologisch belang.
De raad stelt dat het plan recht doet aan het karakter van
het hippische bungalowpark en de daar aanwezige hippi-
sche voorzieningen. Om het karakter van het hippisch
bungalowpark veilig te stellen is volgens de raad het aantal
paardenboxen gelimiteerd tot 20, het aantal dat ter plaatse
reeds aanwezig is. De raad stelt dat hiermee is aangeslo-
ten bij het uitgangspunt van [appellante] van één paarden-
box per recreatiewoning. De raad heeft willen voorkomen
dat de op het perceel aanwezige bijgebouwen als stalling-
ruimten worden gebruikt en derhalve op het gehele perceel
paardenboxen in gebruik worden genomen.
Ingevolge artikel 3, lid 3.2, onder a, sub 2, van de planre-
gels, wordt de paardenstal uitsluitend gebouwd ter plaatse
van de aanduiding “specifieke vorm van agrarisch – paar-
denstal”, met dien verstande dat de bebouwde oppervlakte
van de paardenstal ten hoogste 450 m 2 bedraagt, met
een bouwhoogte van ten hoogste 6 meter.
Ingevolge sub 4, bedraagt het aantal paardenboxen ten
behoeve van de paardenstal ten hoogste 20, waarvoor
geldt dat per recreatiewoning en bedrijfswoning één paard
mag worden gestald, met dien verstande dat indien de
bedrijfswoning als recreatiewoning in gebruik wordt
genomen, er maximaal twee paarden mogen worden
gestald.
De raad komt in beginsel beleidsvrijheid toe om bestem-
mingen aan te wijzen en regels te geven die de raad vanuit
het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig
acht. Uit de stukken en het verhandelde ter zitting blijkt
dat de bestaande situatie van 20 paardenboxen als
zodanig is bestemd. De raad heeft ter zitting toegelicht
dat het hippische bungalowpark zich in de nabijheid van
het natuurgebied Het Drents Friese Wold bevindt en dat
hij ter voorkoming van het bedrijfsmatig stallen van paar-
den en de milieueffecten die dat met zich brengt het aantal
te stallen paarden heeft gemaximeerd tot 20. Anders dan
[appellante] heeft betoogd, is het aantal paarden dat mag
worden gestald van invloed op de ruimtelijke uitstraling
van het hippisch bungalowpark op de omgeving.
51
Voor zover [appellante] betoogt dat planologische nood-
zaak voor het beperken van het aantal paardenboxen bin-
nen de bestaande paardenstal ontbreekt, nu het bouwen
StAB 1 / 2013