ram213-beschermingsprogramma-archeologie-2013

12
—
5 Dit zijn terreinen die niet a priori binnen
de beleidsregel vallen. Binnen het
huidige programma zijn evenwel alleen
terreinen geselecteerd die binnen de
beleidsregel vallen en die kunnen
rekenen op draagvlak voor
(toekomstige) bescherming.
6 Zoetbrood et al. 2006.
onder staande selectiecriteria gehanteerd:
1. Terreinen die niet passen binnen een van de
categorieën die worden genoemd in (de toelichting
van) de beleidsregel, vallen af, tenzij
het een terrein betreft van zeer uitzonderlijke
aard.5 Bij de beoordeling of een terrein voldoet
aan de eis van de beleidsregel, is de publicatie
Uit balans als referentie gebruikt.6
2. Terreinen waarvan vaststaat of zeer aannemelijk
is dat ze niet voldoen aan de eisen die de
vigerende Kwaliteitsnorm voor de
Nederlandse Archeologie (KNA) aan behoudenswaardigheid
stelt, vallen af.
3. Terreinen waarvan bekend is dat er bij de gemeente
en eigenaar geen draagvlak voor bescherming
bestaat, vallen af, tenzij het terreinen
betreft van zeer uitzonderlijke aard.
4. Terreinen waarvan bekend is dat er geen perspectief
is op duurzaam behoud, bijvoorbeeld
vanwege ongunstige ruimtelijke planontwikkelingen,
ongunstige bestemmingen of ongunstig
grondgebruik (degradatie), vallen af, tenzij het
terreinen betreft van zeer uitzonderlijke aard.
Stap 2. Het scoren van terreinen op de longlist
Alle terreinen op de longlist zijn op basis van de
beschikbare informatie beoordeeld aan de hand
van negen criteria waaraan een weging is gegeven
(overzicht 1.1). Per terrein zijn alle scores bij
elkaar opgeteld tot een totaalscore van maximaal
negentig punten.
Stap 3. Rangschikken van terreinen
De terreinen op de longlist zijn vervolgens gerangschikt.
De longlist is daarvoor gesorteerd op
de behaalde scores voor draagvlak eigenaar/gebruiker,
draagvlak gemeente, voldoende veldonderzoek
en behoudsperspectief (respectievelijk
het derde, tweede, zevende en vierde selectiecriterium
uit stap 2). Voor deze pragmatische rangschikking
is gekozen om zo veel mogelijk (voor
bescherming) kansrijke terreinen hoog op de lijst
te krijgen. Draagvlak voor bescherming is daarbij
cruciaal. Het selectiecriterium ‘voldoende veldonderzoek’
is toegepast om onzekerheid over de
behoudenswaardigheid van terreinen zo veel
mogelijk uit te sluiten.
Vervolgens is op basis van de gerangschikte
longlist bepaald dat terreinen met een totaalscore
van vijftig punten of hoger op de shortlist
komen te staan. Terreinen met een lagere totaalscore
zijn afgevallen. Dit betreft terreinen
waar vooralsnog te weinig onderzoek is uitgevoerd
om te kunnen vaststellen of ze monumentwaardig
zijn. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd
in een shortlist van 48 terreinen.
Stap 4. (Veld)onderzoek
Vervolgens hebben RCE-medewerkers de terreinen
nader onderzocht. Waar mogelijk is overleg
gevoerd met grondgebruikers, terreinbeheerders,
eigenaren en gemeenten. Voor elk terrein
is een bureauonderzoek uitgevoerd om vast te
stellen of (aanvullend) veldonderzoek nodig was
voor een juiste waardestelling en begrenzing van
het monument. In totaal is op acht terreinen
aanvullend veldwerk verricht.
Binnen de beschikbare tijd zijn circa 35- van de
48 terreinen van de shortlist in behandeling genomen.
Uiteindelijk zijn 28 terreinen uitvoerig
onderzocht en geschikt bevonden voor het aanwijzingsprogramma
archeologie 2009-2012. De
onderzoeksresultaten worden in de volgende
hoofdstukken gepresenteerd. Er is gestreefd
naar een uniforme beschrijving van ieder terrein.
Gezien de diversiteit van de onderzochte
terreinen en het bronnenmateriaal was enige
variatie in de beschrijving (in termen van omvang,
aanwezige archeologie en onderzoeksgeschiedenis)
niet te voorkomen.
Als alleen bureauonderzoek is uitgevoerd, dan
zijn in ieder geval de volgende elementen opgenomen:
administratieve gegevens, uitgevoerde
onderzoeken, waardering van het terrein en een
gespecificeerde omschrijving van het te beschermen
monument.
Voor de terreinen waar aanvullend veldonderzoek
is uitgevoerd, zijn de volgende elementen
opgenomen: administratieve gegevens, bureauonderzoek,
gespecificeerde archeologische verwachting,
onderzoeksvragen, methoden en resultaten
van het veldwerk, waardering van het
terrein en een gespecificeerde omschrijving van
het te beschermen monument. Deze onderzoeken
zijn uitgevoerd conform de KNA 3.2 en de
terreinen zijn gewaardeerd op basis van het
waarderingsschema in dezelfde KNA 3.2. Op basis
van deze onderzoeken en waardering scoren
alle terreinen hoog en zijn ze behoudenswaardig.
De rapportages vormen feitelijk de inhoudelijke
argumentatie en motivatie voor het voordragen
van de terreinen. Elk hoofdstuk wordt afgesloten
met een paragraaf waarin de archeologische resten
van het betreffende terrein worden samengevat
aangevuld met een voorstel van de be­