Jaarverslag 2009 - CBF

ze invloed kunnen uitoefenen op beslissingen van
overheden en politici.
De evaluatie spreekt waardering uit voor de kwaliteit van
het management van projecten en programma’s. Positief
is ook het oordeel over het gebruik van de toolboxmethode.
Daarmee selecteren wij partnerorganisaties en
beoordelen we of met hun aanvragen voor financiering
ook de beoogde doelen kunnen worden bereikt.
De mate waarin kleine boeren op het platteland zich
kunnen organiseren bleef nog beperkt. De evaluatoren
schrijven dit mede toe aan het gegeven dat Angola
jarenlang oorlog en daarmee noodhulpacties heeft
gekend. Daardoor is er vooral aandacht voor de korte
termijn en minder voor bijvoorbeeld duurzaamheid op de
lange termijn.
Bezette Palestijnse Gebieden
De externe evaluatie over de periode 2003-2007 in de
bezette Palestijnse Gebieden is in 2009 afgerond. De
uitkomsten zijn overwegend positief. De partners van
Oxfam Novib krijgen waardering voor hun dienstverlening
en bijdrage aan beleidsveranderingen binnen hun
werkterrein. Zo droegen onze partners Palestinian
American Research Center (PARC), Palestinian
Hydrology Group (PHG) en Democracy and Workers’
Rights Center (DWRC) bij aan de voedsel- en
inkomenszekerheid van duizenden mensen in rurale- en
vluchtelingengemeenschappen.
De partners Palestinian Medical Relief Society (PMRS),
actief in de bezette Palestijnse Gebieden, en Popular Aid
for Relief and Development (PARD), actief in Libanon,
waren in staat om de basisgezondheidszorg voor
tienduizenden Palestijnen te verbeteren. De partners
Early Childhood Resource Centre (ECRC), actief in de
West Bank, en Najdeh in Libanon verbeterden de
toegang tot en kwaliteit van onderwijs voor
achtergestelde gemeenschappen.
Op het gebied van vrouwenrechten waren Workers
Advice Center (WAC), Women’s Centre for Legal Aid and
Counselling (WCLAC) en Najdeh in staat om vrouwen in
toenemende mate te beschermen tegen geweld. Shariarechtbanken,
politie en andere publieke instellingen zijn
zich meer bewust van de noodzaak om geweld tegen
vrouwen te bestrijden.
De meeste partners zijn, sinds de start van onze
financiering, enorm gegroeid en geprofessionaliseerd.
Daaruit blijkt dat het aangaan van langetermijnrelaties
hier succesvol is: het zorgt voor zekerheid, stabiliteit en
flexibiliteit. De evaluator waarschuwt echter voor de
mogelijkheid dat partners de bijdrage van Oxfam Novib
als een vanzelfsprekendheid zien. Verder raadt de
evaluator aan om meer synergie te bewerkstelligen
tussen verschillende thema’s in ons werk, regio’s en
activiteiten. Inmiddels zijn we met deze aanbevelingen
aan de slag gegaan.
2.8.1.3 Projectevaluaties
In 2009 ontvingen wij van partnerorganisaties 120
evaluatierapporten van projecten. Deze projecten
hadden wij voor in totaal 59,9 miljoen euro gefinancierd
(waarvan 38,2 miljoen met MFS financiering).
Oxfam Novib verlangt externe evaluaties van projecten
als zij die financierde met 500.000 euro of meer in totaal
bij meerjarige projecten, of 250.000 euro of meer bij
éénjarige projecten. De evaluaties, aangestuurd en
goedgekeurd door partnerorganisaties, zijn door
programmamedewerkers beoordeeld op de
kwaliteitseisen van Oxfam Novib. Van acht evaluaties
bleek de kwaliteit onvoldoende. Een dergelijk negatief
oordeel leidt tot een dialoog met de partner over zowel
het rapport als eventuele risico’s die onvoldoende
capaciteit op het gebied van planning, monitoren en
evaluatie kan veroorzaken voor zowel de organisatie als
de effectiviteit van haar werk.
Meer lessen uit de evaluaties staan in de uitgebreide
Monitoringsrapportage 2009 (hoofdstuk 2).
2.8.2 Oxfam Novib Innovatiefonds
Om de kwaliteit van de programma’s voor onderwijs en
hiv-preventie te vergroten, heeft Oxfam Novib in 2007
een speciaal innovatiefonds ingesteld. Daaruit steunen
wij projecten die op een vernieuwende manier een
verbinding leggen tussen onderwijs, hiv, en ongelijkheid
tussen mannen en vrouwen. Zo willen wij vooral jongeren
in ontwikkelingslanden beter onderwijs en hivvoorlichting
geven, waardoor jongens en meisjes in staat
zijn zich op een gezonde en positieve manier te
ontwikkelen.
Eind 2009 financierde het innovatiefonds 83 partners.
Het afgelopen jaar laat zien dat de projecten die
gesteund worden sterker en vernieuwender zijn. Dit komt
voor een belangrijk deel door het aanscherpen van de
goedkeuringseisen. Verder was er een toename van
18