Overeenstemming tussen het arbeidsrecht en de ...

More documents

Recommendations

Info

DE BEGRIPPEN ‘HANDICAP’ EN ‘GEZONDHEID(STOESTAND)’Vermeend kenmerk.Tijdens de parlementaire voorbereiding van de Discriminatiewet van 10 mei 2007 werd uitdrukkelijkgesteld dat het discriminatierecht ook geldt ten aanzien van personen waarvan tenonrechte wordt vermoed dat zij de beschermde kenmerken vertonen. 50Temporeel toepassingsgebied van de nieuwe Discriminatiewet.Noch in de Wet zelf, noch in de parlementaire voorbereiding ervan kan enige verwijzing wordenteruggevonden naar de werking van de nieuwe wet in de tijd.Bijgevolg gelden de algemene regels. De nieuwe Discriminatiewet werd gepubliceerd in hetBelgisch Staatsblad van 30 mei 2007 en is derhalve van toepassing vanaf 9 juni 2007.Hoe moeten ongelijkheden die zich vóór 9 juni 2007 voordeden nu beoordeeld worden? Wellichtmoet een onderscheid gemaakt worden tussen vier tijdvakken:- de periode vóór 27 maart 2003: vóór de inwerkingtreding van de Discriminatiewet van25 februari 2003 kan slechts worden teruggegrepen naar de vroegere wetgeving die al danniet richtlijn conform geïnterpreteerd moet worden;- vanaf 27 maart 2003 tot 6 oktober 2004 gold de originele versie van de Discriminatiewet van25 februari 2003 (o.a. gesloten lijst discriminatiegronden);- vanaf 6 oktober 2004 tot 9 juni 2007 gold de gedeeltelijk vernietigde versie van de Discriminatiewetvan 25 februari 2003 met een algemeen discriminatieverbod;- vanaf 9 juni 2007 geldt de nieuwe Discriminatiewet en zijn de discriminatiegronden opnieuwbeperkt. 51Vlaamse regelgevingDecreet houdende evenredige participaties op de arbeidsmarkt van 8 mei 2002Het Decreet Evenredige participatie is de omzetting van de Kader- en de rasrichtlijn op Vlaamsniveau.Evenredige participatie op de arbeidsmarkt en gelijke behandeling zijn twee centrale principesvan het Vlaamse werkgelegenheidsbeleid.Artikel 5 § 1 van het decreet bepaalt dat “het Vlaams werkgelegenheidsbeleid moet wordengeorganiseerd volgens de principes van de evenredige participatie en de gelijke behandeling:1° Het beginsel van evenredige participatie houdt in dat de deelname aan de arbeidsmarkt inverhouding staat tot de samenstelling van de beroepsbevolking en dat de evenredige participatievan kansengroepen wordt gewaarborgd;2° het beginsel van gelijke behandeling houdt de afwezigheid van elke vorm van directe enindirecte discriminatie of intimidatie op de arbeidsmarkt in”.5051Verslag namens de Commissie voor justitie, uitgebracht door de heer Eric Libert, Parl.Doc. Kamer 2006-2007, nr.2720/9, 41-42.A. WITTERS en I. VERHELST, “Nieuwe discriminatieregels in arbeidszaken”, Or. 2007, 169-170.16
DE BEGRIPPEN ‘HANDICAP’ EN ‘GEZONDHEID(STOESTAND)’Het Vlaamse decreet is een hulpmiddel tegen o.a. het bevechten van discriminatie op grond vanhandicap, gezondheidstoestand en fysieke eigenschap. Het is immers van toepassing op allekansengroepen.Net zomin als bij de totstandkoming van dit decreet werd bij de parlementaire voorbereiding vanhet voorstel van decreet tot wijziging van het Vlaams Decreet van 2002 ingegaan op de begripsomschrijvingvan handicap en van de gezondheidsgerelateerde discriminatiegronden. 52Oprichtingsdecreet van het Vlaamse Agentschap voor personen met een handicapWaar we wel een definitie kunnen terugvinden van het begrip handicap is in het oprichtingsdecreetvan het Vlaamse agentschap voor personen met een handicap van 7 mei 2004. 53Een handicap wordt in dit decreet gedefinieerd als “elk langdurig en belangrijk participatieprobleemvan een persoon dat te wijten is aan het samenspel tussen functiestoornissen vanmentale, psychische, lichamelijke of zintuiglijke aard, beperkingen bij het uitvoeren van activiteitenen persoonlijke externe factoren.”Ook het samenwerkingsprotocol betreffende de interpretatie van het begrip redelijke aanpassingen54 dat tussen de verschillende Belgische bestuursniveaus werd gesloten in de schoot vande Interministeriële Conferentie voor personen met een handicap bevat geen definitie van hetbegrip handicap.De memorie van toelichting van dit protocol stelt wel dat “naar analogie met de antidiscriminatieweter uitdrukkelijk wordt gekozen geen definitie in het protocol zelf op te nemen. Op diemanier wil men een beperkte opvatting van het begrip handicap vermijden en evoluties in dedefinitie van ‘persoon met een handicap’ niet in de weg staan.” In elk geval komen de personenin aanmerking die een handicap vertonen zoals die is omschreven in de Internationale Classificatievan het menselijk Functioneren (ICF), zoals bekrachtigd door de Wereldgezondheidsorganisatieop 22 mei 2001, met name “elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van eenpersoon dat te wijten is aan het samenspel tussen 1) functiestoornissen van mentale,psychische, lichamelijke of zintuiglijke aard, 2) beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten en3) persoonlijke en externe factoren.”De memorie van toelichting voegt daaraan toe dat “een persoon kan geboren worden met eenhandicap of er later wegens ziekte, een ongeval of ouderdom door worden getroffen” en dat“iedere persoon wiens deelname aan het maatschappelijk of professionele leven beperkt ofbelemmerd is, en niet alleen personen die door de wet worden erkend als zijnde gehandicapt, inde zin van het protocol beschouwd wordt als een persoon met een handicap”.525354Toelichting bij het voorstel van decreet van de heren Jan Laurys, Chokri Mahassine en Joris Vandenbroucke,mevrouw Annick De Ridder en de heer Jan Peumans houdende wijziging van het decreet van 8 mei 2002houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt en van het decreet van 30 april 2004 houdendesociaalrechtelijk toezicht, Parl.Doc. Vl. Parl., 2006-2007, nr. 1027/1.Decreet 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid VlaamsAgentschap voor Personen met een Handicap, BS 11 juni 2004.Protocol van 19 juli 2007 tussen de federale staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, deDuitstalige Gemeenschap, het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de GemeenschappelijkeGemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie ten gunste van de personen met eenhandicap, betreffende het begrip redelijke aanpassingen in België krachtens de wet van 25 februari 2003 terbestrijding van discriminatie en tot wijziging van de wet van 15 februari 1993 tot oprichting van een Centrum voorGelijkheid van Kansen en Racismebestrijding, BS 20 september 2007.17
Page 2 and 3: InhoudDe begrippen ‘handicap’ e
Page 4 and 5: ANTIDISCRIMINATIEWET VAN 10 MEI 200
Page 6 and 7: DE BEGRIPPEN ‘HANDICAP’ EN ‘G
Page 30 and 31: REDELIJKE AANPASSINGEN VOOR GEHANDI
Page 48 and 49: VERHOUDING VAN DE DISCRIMINATIEWET(
Page 50 and 51: ARBEIDSONGESCHIKTHEID IN HET ARBEID
Page 60 and 61: GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIEG
Page 62 and 63: GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIEI
Page 64 and 65: GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIEo
Page 66 and 67:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIEW
Page 68 and 69:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIE
Page 70 and 71:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIEH
Page 72 and 73:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIEg
Page 74 and 75:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIE-
Page 76 and 77:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIED
Page 78 and 79:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIES
Page 80 and 81:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIEG
Page 82 and 83:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIED
Page 84 and 85:
GEZONDHEID BIJ WERVING EN SELECTIEo
Page 86 and 87:
DE HANDHAVINGDE HANDHAVINGElke Euro
Page 88 and 89:
DE HANDHAVINGOnder het systeem van
Page 90 and 91:
DE HANDHAVINGVoor de in de Discrimi
Page 92 and 93:
DE HANDHAVINGBij directe discrimina
show all

Overeenstemming tussen het arbeidsrecht en de ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?