Tilrådning til Miljøverndepartementet - Advokatfirmaet Lund & Co DA
Tilrådning til Miljøverndepartementet - Advokatfirmaet Lund & Co DA
Tilrådning til Miljøverndepartementet - Advokatfirmaet Lund & Co DA
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3.8 Grunneierretten<br />
innføring i temaet<br />
temaet omfatter forholdet mellom offentlig rettslig regulering<br />
av motorferdsel i utmark og i hvilken grad/omfang<br />
dette griper inn i grunneiers rettigheter <strong>til</strong> egen grunn.<br />
Spørsmål som dette temaet omfatter er blant annet i<br />
hvilken grad grunneier kan <strong>til</strong>late eller nekte slik ferdsel<br />
på egen grunn.<br />
dagens regler finnes i motorferdsellovens § 10 og straffelovens<br />
§§ 396 andre alternativ.<br />
motorferdselsloven i dag griper ikke inn i forholdet <strong>til</strong><br />
grunneier. loven uttaler på dette punkt at denne lov<br />
innskrenker ikke den adgang grunneier og bruker har<br />
etter gjeldende rettsregler <strong>til</strong> å forby eller begrense motorferdsel<br />
på sin eiendom. det finnes unntak fra denne<br />
hovedregel. grunneier kan ikke nekte redningstjeneste<br />
og lignende. Slik ferdsel er hjemlet i nødrettsreglene.<br />
politiet kan ferdes med hjemmel i politiets generalfullmakt.<br />
i motsetning <strong>til</strong> allemannsretten og andre begrensede<br />
bruksrettigheter som er positivt avgrenset, er eiendomsretten<br />
negativt avgrenset. Som følge av dette vil<br />
det ikke være mulig å gi en uttømmende oppregning på<br />
hva grunneierretten omfatter.<br />
utgangspunktet er at eieren har den totale og eksklusive<br />
rådighet <strong>til</strong> grunnen, både fysisk og juridisk. grunneier<br />
kan altså avhende, bygge, høste av utmarka, leie bort<br />
og foreta en lang rekke andre eierbeføyelser. det ligger<br />
også i grunneierretten at grunneieren kan hindre alle<br />
andre som ikke har særskilte rettigheter fra å disponere<br />
rettslig over eller fra å bruke eller utnytte eiendommen.<br />
grunneier kan altså nekte enhvers bruk mv. av grunnen<br />
som overstiger allemannsretten.<br />
den alminnelige ferdselsrett for allmennheten etter<br />
friluftsloven omfatter ikke bruk av motorkjøretøy på<br />
fremmed eiendom, jf. rt. 1973, s. 869. dette innebærer<br />
at grunneieren i kraft av sin eiendomsrett kan nekte<br />
motorisert ferdsel på sin eiendom.<br />
dersom grunneieren har nedlagt forbud mot motorferdsel<br />
på sin eiendom, vil det <strong>til</strong> og med være straffbart<br />
for andre å ferdes med motorisert fremkomstmiddel på<br />
annen mans grunn, jf straffeloven § 396 andre alternativ.<br />
Forbudet kan være gitt en gang for alle eller for<br />
anledningen. dersom motorferdselen er <strong>til</strong> skade for<br />
grunneieren, kan motorferdselen være straffbar også<br />
selv om grunneieren ikke har nedlagt utrykkelig forbud<br />
mot motorisert ferdsel på eiendommen.<br />
62<br />
motorferdsel på annen manns grunn er imidlertid ikke<br />
straffbart dersom grunneieren samtykker <strong>til</strong> det, eller<br />
dersom ferdselen er berettiget som følge av nødrett<br />
eller av særlig lovbestemmelse. det kan her nevnes<br />
vassdragslovens § 16 bokstav d. grunneier kan nekte<br />
motorisert ferdsel, men dette kan overprøves av vassdragsmyndigheten<br />
dersom dette ansees som urimelig<br />
jfr. samme lov § 16 annet ledd.<br />
det er imidlertid viktig å presisere at grunneier heller<br />
ikke kan gi ”<strong>til</strong>latelse” <strong>til</strong> motorferdsel som ikke er i tråd<br />
med motorferdsellovens bestemmelser.<br />
dN foreslo<br />
Forholdet <strong>til</strong> grunneier fremgår av forslagets § 6 annet<br />
ledd. temaet er en videreføring av dagens regler, men<br />
har fått en presisering som klargjør at grunneier eller<br />
bruker ikke harrett <strong>til</strong> å nekte motorisert ferdsel på egen<br />
eiendom for ferdselsformål i forbindelse med politi,<br />
ambulanse og redning, offentlig myndighetsutøvelse<br />
og kontroll med at loven etterleves m.v. som nærmere<br />
angitt i § 8 første ledd bokstav a) <strong>til</strong> c).<br />
den enkelte grunneier kan med grunnlag i sin eiendomsrett<br />
normalt forby all annen motorferdsel i utmark.<br />
grunneiers adgang <strong>til</strong> å nekte motorferdsel på vassdrag<br />
og innsjøer er regulert i vannressursloven § 16. det følger<br />
av vannressursloven § 16 andre ledd at grunneieren<br />
kan forby motorisert ferdsel i vassdraget, men at vassdragsmyndigheten<br />
kan sette et forbud <strong>til</strong> side dersom<br />
forbudet etter en avveining av de interessene som gjør<br />
seg gjeldende, anses som urimelig. vassdrags myndigheten<br />
kan også gi <strong>til</strong>latelse <strong>til</strong> at det tas en rimelig avgift<br />
for ferdsel med motorfartøy i kanaler og vassdrag som<br />
er <strong>til</strong>rettelagt for dette<br />
Fra høringen<br />
dn konstaterer at svært få har i sine høringsuttalelser<br />
kommentert forslagets § 6.<br />
imidlertid så har blant annet norges bondelag, norges<br />
Skogeierforbund og Hardangervidda grunneigar samskipnad<br />
fremhevet i sine høringsuttalelser at lovforslaget<br />
i for liten grad behandler grunneiers rett <strong>til</strong> å nekte<br />
motorferdsel på egen grunn.<br />
det burde i større grad ha vært inntatt i flere bestemmelser<br />
at grunneiers rett <strong>til</strong> å nekte ferdsel. det er<br />
videre påpekt at det offentlige ved bruk av motorferdsel<br />
skal gi melding <strong>til</strong> den enkelte grunneier før ferdsel<br />
påbegynnes.
Change language