Tilrådning til Miljøverndepartementet - Advokatfirmaet Lund & Co DA

3.14 Barmarkskjøring
innføring i temaet, status og utfordringer
gjeldende lovverk er mer restriktivt for kjøring på
barmark enn for kjøring på snødekt mark. dette følger
av bestemmelsene i nasjonal forskrift. men i tillegg til
aktiviteter som er hjemlet direkte i motorferdselloven §
4, er barmarkskjøring tillatt etter nasjonal forskrift § 2.
etter lovens § 4 er det på barmark tillatt kjøring for:
• politi-, ambulanse- og redningstjeneste og oppsynsog
tilsynstjeneste etablert med hjemmel i lov,
• offentlig post- og teletjenester,
• nødvendig person- og godstransport til og fra faste
bosteder og i jordbruks-, skogbruks- og reindriftsnæring
(jakt, fangst, fiske og bærsanking regnes ikke
som næring i denne forbindelse),
• forsvarets øvelser, forflytninger og transporter, anlegg
og drift av offentlige veger og anlegg,
• rutetransport som drives med løyve i henhold til
yrkes transportloven.
tillatt kjøring på barmark etter nasjonal forskrift § 2:
• formål som nevnt i motorferdselslovens § 4 første
ledd,
• transport av jaktutbytte ved jakt på elg og hjort, og
transport ved jakt på villrein innenfor Hardangervidda
villreinområde slik dette er avgrenset av direktoratet
for naturforvaltning. kjøring i nasjonalparken kan bare
skje i samsvar med vernereglene for området, og
utenfor bare for nødvendig transport etter sleper som
tidligere er fastsatt av direktoratet for statens skoger
på statsgrunn og av kommunen/grunneiere på privat
grunn,
• offentlig oppsyns- og tilsynstjeneste,
• nødvendig transport i samband med fiskekultiveringstiltak
i offentlig regi,
• nødvendig transport i forbindelse med anlegg og drift
av veger og større anlegg der kjøring om mulig skal
følge eldre kjørespor.
utover dette må eventuell tillatelse til ferdsel på barmark
skje etter den generelle unntaksbestemmelsen i nasjonal
forskrift § 6 ”dersom søkeren påviser et særlig
behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke
kan dekkes på annen måte.”
83
i Finnmark gjelder spesielle regler, og fylkesmannen
kan, etter forslag fra kommunene også tillate ferdsel
på barmark etter såkalt ”tradisjonelle ferdselsårer” for
transport til hytter og i forbindelse med jakt, fangst, fiske
og bærsanking. Se kap. 3.19 for mer om situasjonen i
nord-troms og Finnmark.
dN foreslo
de bestemmelser som gjelder for barmarkskjøring i
utmark i dag, ble i det vesentlige videreført i høringsforslaget:
§ 8 (generelle unntak fra motorferdselforbudet)
• politi, ambulanse- og redningstjeneste,
• oppsyns- og tilsynstjeneste etablert med hjemmel i
lov,
• gjennomføring av nasjonale overvåkingsprogrammer
for vilt, herunder
• skadedokumentasjon på bufe og tamrein, fellingsoppdrag,
samt innfanging og merking av vilt som ledd i
slik overvåking,
• utbygging og drift av post- og teletjenester med konsesjon,
• forsvarets øvelser, forflytninger og transporter,
• anlegg og drift av veier, kraftledninger, trigonometriske
punkter, vannverk og elektrisitetsverk,
• rutetransport som drives med løyve i henhold til
yrkestransportloven1,
• transport som er nødvendig for utøvelse av tradisjonell
jordbruks-, skogbruks- og reindriftsnæring. jakt,
herunder lisensfelling, fangst, fiske og bærsanking
regnes ikke som næring i denne forbindelse.
utover det som er tillatt etter § 8, er det i § 11 foreslått å
tillate å bruk av miljøtilpasset motorkjøretøy på barmark
til:
• person- og godstransport langs trase angitt i kommunal
motorferdselplan til og fra faste bosteder uten tilknytning
til vei eller andre kommunikasjonsmuligheter,
• transport av jaktutbytte ved jakt på elg og hjort, og
uthenting av døde dyr etter oppdrag fra kommunen,
• kjøring i regi av motorsportklubb på opparbeidet
og fysisk avgrenset terrengbane som er under 500
dekar, ligger til vinteråpen bilvei, og som i godkjent
reguleringsplan etter plan og bygningsloven1 er
regulert til motorsportbane.