Utdanning nummer 04 2011 - Utdanningsnytt.no
Utdanning nummer 04 2011 - Utdanningsnytt.no
Utdanning nummer 04 2011 - Utdanningsnytt.no
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Utdanning</strong> > nr 4/25. februar <strong>2011</strong><br />
innspill.<br />
PISA 2009: Etter regn kommer sol<br />
> 400.000 av elevene i verden deltok i fjorårets PISA-undersøkelse. Fra<br />
Norge deltok 4700 15 år gamle elever fra 203 ulike skoler, og resultatene<br />
ble offentliggjort i begynnelsen av desember 2010. Det er viktig å huske<br />
at PISA ikke er et VM i god skole, selv om det er gledelig at <strong>no</strong>rske elever<br />
skårer bedre enn de har gjort i de siste utgavene av undersøkelsen fra<br />
2006 og 2003.<br />
I PISA 2009 var lesing, matematikk og naturfag i fokus. Funnene i<br />
Norge forteller at <strong>no</strong>rske elever gjør et kraftig hopp fremover i lesing fra<br />
2006-nivået. Sammenliknet med nivået blant <strong>no</strong>rske elever i 2000 er<br />
nivået omtrent stabilt. Fremgangen fra 2006 skyldes i stor grad en reduksjon<br />
i antallet svake lesere. Funnene viser at det fremdeles er forskjeller<br />
mellom gutter og jenter når det gjelder leseferdigheter, med flere jenter<br />
som presterer godt. Disse kjønnsforskjellene har ikke blitt mindre i <strong>no</strong>en<br />
av landene i OECD. Få land har større kjønnsforskjeller enn Norge.<br />
I matematikk går Norge <strong>no</strong>e frem fra nivåene fra 2003 og 2006, men<br />
ikke <strong>no</strong>k til at den kan ilegges særlig vekt. Norske elever skårer relativt<br />
godt på oppgaver knyttet til statistikk og sannsynlighet, men mindre godt<br />
i tallforståelse og «rom og form». Alt i alt er <strong>no</strong>rske elevers prestasjoner<br />
ørlite bedre enn gjen<strong>no</strong>msnittet i OECD. Til tross at færre elever presterer<br />
på laveste nivå, har også antallet elever på de to øverste mestringsnivåene<br />
i matematikk gått ned.<br />
Når det gjelder naturfag, er Norge et av landene som har stor fremgang<br />
siden 2006- undersøkelsen. Som følge av denne fremgangen kommer<br />
Norge nest best ut av de <strong>no</strong>rdiske landene ved årets undersøkelse, men<br />
vi befinner oss til tross for fremgangen bare omtrent på gjen<strong>no</strong>msnittet<br />
i OECD. Funnene i PISA 2006 forteller at færre elever befinner seg<br />
innenfor de to laveste mestringsnivåene i faget, og at det i Norge er svært<br />
liten forskjell i prestasjonene fordelt etter kjønn.<br />
Fra undersøkelsen er det ellers verdt å nevne at OECD ikke finner<br />
<strong>no</strong>en kvalitetsforskjell mellom offentlige og private skoler. Derimot er det<br />
elevenes hjemmebakgrunn som forklarer det som måtte være av forskjeller<br />
i prestasjonsnivå. Det er også verdt å merke seg at det blir funnet en<br />
sammenheng mellom høye lærerlønninger og gode elevprestasjoner.<br />
Tilbake til utgangspunktet<br />
Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon, KS, sier i sin<br />
pressemelding av 7.12.2010 at PISA-resultatene viser at skolene har tatt<br />
ansvar, og antyder med dette indirekte at dette ikke i stor <strong>no</strong>k grad har<br />
vært tilfellet tidligere. Videre konkluderer KS med at grun<strong>no</strong>pplæringen<br />
er på rett spor og påpeker korrekt at det har vært en markert fremgang<br />
siden 2006 i lesing. KS sier videre at det også har vært fremgang i både<br />
naturfag og matematikk, til tross for at det gjen<strong>no</strong>m PISA-nettstedet her<br />
til lands er presisert at fremgangen i sistnevnte er så liten at den ikke kan<br />
legges vekt på.<br />
KS mener videre at undersøkelsen viser at skoleeiernes og skolenes<br />
arbeid med kvalitet i skolen gir resultater. Spesielt fremhever KS målrettet<br />
arbeid med kvalitetsvurdering, lesesatsing og kommunenes satsing<br />
på kompetanseutvikling.<br />
I sin tolking av undersøkelsen nevner KS først i siste linje at PISA 2010<br />
i realiteten viser stillstand siden år 2000. Likevel tar altså KS fremgangen<br />
fra 2006 til inntekt for blant annet kommunenes satsing på kompetanseheving<br />
som lærere i liten grad har merket effekten av før 2009, da<br />
40-40-20-ordningen begynte å virke. Satsingen på kompetanseheving<br />
er i realiteten en større bruk av målretting av ressursene, og slik sett har<br />
lesesatsingen og satsingen på realfag ført til flere kurs og muligheter for<br />
faglig påfyll innenfor disse fagene. Man gir kurs til lærerne i de fagene<br />
som måles og testes internasjonalt og nasjonalt.<br />
I andre fag, som de praktisk-estetiske eller samfunnsfag, har derimot<br />
tilbudene om faglig oppdatering vært få. Blant skolefolket ventes det spent<br />
på nye undersøkelser som viser at nivået innenfor disse ikke prioriterte<br />
fagene har dalt i løpet av tiårsperioden slik at søkelyset flyttes dit.<br />
Er vi egentlig bare tilbake til utgangspunktet? Til tida før KS tok over<br />
arbeidsgiveransvaret for lærerne i 2002? Etterpå har skolen i større og<br />
større grad blitt preget både av individualisering og av stadige dragkamper<br />
om arbeidstid, press om økt bruk av lokale lønnsforhandlinger, delegering<br />
av øko<strong>no</strong>mi- og personalansvar til rektorene, samt at lærerne har<br />
blitt pålagt mange nye oppgaver i forhold til blant annet rapportering og<br />
testing.<br />
Alt dette skjer til tross for skoleledernes ønske om mer tid til pedagogisk<br />
ledelse og til tross for at Tidsbrukutvalget, hvor også KS var med,<br />
allerede før jul i 2009 gav fra seg sin rapport hvor konklusjonen blant<br />
annet var at lærerne måtte få disponere mer av sin tid til kjerneoppgavene<br />
i skolen: planlegging av undervisning, undervisning og vurdering. Konklusjonene<br />
fra denne rapporten har i svært liten grad blitt gjort kjent for<br />
politikerne rundt omkring i de <strong>no</strong>rske kommunene. Det blir en smule<br />
komisk når KS i sin pressemelding signaliserer at de fortsatt vil ha fokus<br />
på skolene som lærende organisasjoner og å skape gode læringsmiljøer<br />
som fremmer elevenes faglige læring, samtidig som landets kommuner<br />
pålegger rektorene oppgaver knyttet til øko<strong>no</strong>mi og administrasjon som<br />
fratar dem muligheten til å være til stede i den pedagogiske hverdagen<br />
på egen skole.<br />
Rykk tilbake til start?<br />
Faglig viser altså PISA at vi er omtrent er tilbake der vi startet i år 2000.<br />
I den forbindelse kan være interessant å se på hva som er realitetene<br />
når det gjelder personalinnsatsen i den <strong>no</strong>rske skolen nå sett opp mot<br />
situasjonen for ti år siden.<br />
Tall fra GSI (Grunnskolenes informasjonssystem) forteller oss at det<br />
i 2000 var knyttet 52.780 hele årsverk utført av undervisningspersonale<br />
med og uten godkjent utdanning til undervisning i skolene i her til lands.<br />
I ti år senere var tilsvarende tall 51.7<strong>04</strong>, altså en nedgang på 1076 årsverk.<br />
Et positivt trekk i perioden var at sistnevnte (uten godkjent utdanning)<br />
gikk ned med 1035.<br />
Antallet årsverk til assistenter gikk i samme periode opp fra 4946 ved<br />
tusenårsskiftet til 7700 i 2010. Det har også vært en økning i elevtallet<br />
«Pedagogene som har stått rakt i motvinden og pissregnet som har<br />
hamret mot dem fra alle kanter, får nå et gløtt av sol.»<br />
Privat foto<br />
Av: Preben Pettersen Uthus<br />
> Leder/Hovedtillitsvalgt<br />
<strong>Utdanning</strong>sforbundet Selbu<br />
38