09.11.2014 Views

Utdanning nummer 04 2011 - Utdanningsnytt.no

Utdanning nummer 04 2011 - Utdanningsnytt.no

Utdanning nummer 04 2011 - Utdanningsnytt.no

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Utdanning</strong> > nr 4/25. februar <strong>2011</strong><br />

innspill.<br />

PISA 2009: Etter regn kommer sol<br />

> 400.000 av elevene i verden deltok i fjorårets PISA-undersøkelse. Fra<br />

Norge deltok 4700 15 år gamle elever fra 203 ulike skoler, og resultatene<br />

ble offentliggjort i begynnelsen av desember 2010. Det er viktig å huske<br />

at PISA ikke er et VM i god skole, selv om det er gledelig at <strong>no</strong>rske elever<br />

skårer bedre enn de har gjort i de siste utgavene av undersøkelsen fra<br />

2006 og 2003.<br />

I PISA 2009 var lesing, matematikk og naturfag i fokus. Funnene i<br />

Norge forteller at <strong>no</strong>rske elever gjør et kraftig hopp fremover i lesing fra<br />

2006-nivået. Sammenliknet med nivået blant <strong>no</strong>rske elever i 2000 er<br />

nivået omtrent stabilt. Fremgangen fra 2006 skyldes i stor grad en reduksjon<br />

i antallet svake lesere. Funnene viser at det fremdeles er forskjeller<br />

mellom gutter og jenter når det gjelder leseferdigheter, med flere jenter<br />

som presterer godt. Disse kjønnsforskjellene har ikke blitt mindre i <strong>no</strong>en<br />

av landene i OECD. Få land har større kjønnsforskjeller enn Norge.<br />

I matematikk går Norge <strong>no</strong>e frem fra nivåene fra 2003 og 2006, men<br />

ikke <strong>no</strong>k til at den kan ilegges særlig vekt. Norske elever skårer relativt<br />

godt på oppgaver knyttet til statistikk og sannsynlighet, men mindre godt<br />

i tallforståelse og «rom og form». Alt i alt er <strong>no</strong>rske elevers prestasjoner<br />

ørlite bedre enn gjen<strong>no</strong>msnittet i OECD. Til tross at færre elever presterer<br />

på laveste nivå, har også antallet elever på de to øverste mestringsnivåene<br />

i matematikk gått ned.<br />

Når det gjelder naturfag, er Norge et av landene som har stor fremgang<br />

siden 2006- undersøkelsen. Som følge av denne fremgangen kommer<br />

Norge nest best ut av de <strong>no</strong>rdiske landene ved årets undersøkelse, men<br />

vi befinner oss til tross for fremgangen bare omtrent på gjen<strong>no</strong>msnittet<br />

i OECD. Funnene i PISA 2006 forteller at færre elever befinner seg<br />

innenfor de to laveste mestringsnivåene i faget, og at det i Norge er svært<br />

liten forskjell i prestasjonene fordelt etter kjønn.<br />

Fra undersøkelsen er det ellers verdt å nevne at OECD ikke finner<br />

<strong>no</strong>en kvalitetsforskjell mellom offentlige og private skoler. Derimot er det<br />

elevenes hjemmebakgrunn som forklarer det som måtte være av forskjeller<br />

i prestasjonsnivå. Det er også verdt å merke seg at det blir funnet en<br />

sammenheng mellom høye lærerlønninger og gode elevprestasjoner.<br />

Tilbake til utgangspunktet<br />

Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon, KS, sier i sin<br />

pressemelding av 7.12.2010 at PISA-resultatene viser at skolene har tatt<br />

ansvar, og antyder med dette indirekte at dette ikke i stor <strong>no</strong>k grad har<br />

vært tilfellet tidligere. Videre konkluderer KS med at grun<strong>no</strong>pplæringen<br />

er på rett spor og påpeker korrekt at det har vært en markert fremgang<br />

siden 2006 i lesing. KS sier videre at det også har vært fremgang i både<br />

naturfag og matematikk, til tross for at det gjen<strong>no</strong>m PISA-nettstedet her<br />

til lands er presisert at fremgangen i sistnevnte er så liten at den ikke kan<br />

legges vekt på.<br />

KS mener videre at undersøkelsen viser at skoleeiernes og skolenes<br />

arbeid med kvalitet i skolen gir resultater. Spesielt fremhever KS målrettet<br />

arbeid med kvalitetsvurdering, lesesatsing og kommunenes satsing<br />

på kompetanseutvikling.<br />

I sin tolking av undersøkelsen nevner KS først i siste linje at PISA 2010<br />

i realiteten viser stillstand siden år 2000. Likevel tar altså KS fremgangen<br />

fra 2006 til inntekt for blant annet kommunenes satsing på kompetanseheving<br />

som lærere i liten grad har merket effekten av før 2009, da<br />

40-40-20-ordningen begynte å virke. Satsingen på kompetanseheving<br />

er i realiteten en større bruk av målretting av ressursene, og slik sett har<br />

lesesatsingen og satsingen på realfag ført til flere kurs og muligheter for<br />

faglig påfyll innenfor disse fagene. Man gir kurs til lærerne i de fagene<br />

som måles og testes internasjonalt og nasjonalt.<br />

I andre fag, som de praktisk-estetiske eller samfunnsfag, har derimot<br />

tilbudene om faglig oppdatering vært få. Blant skolefolket ventes det spent<br />

på nye undersøkelser som viser at nivået innenfor disse ikke prioriterte<br />

fagene har dalt i løpet av tiårsperioden slik at søkelyset flyttes dit.<br />

Er vi egentlig bare tilbake til utgangspunktet? Til tida før KS tok over<br />

arbeidsgiveransvaret for lærerne i 2002? Etterpå har skolen i større og<br />

større grad blitt preget både av individualisering og av stadige dragkamper<br />

om arbeidstid, press om økt bruk av lokale lønnsforhandlinger, delegering<br />

av øko<strong>no</strong>mi- og personalansvar til rektorene, samt at lærerne har<br />

blitt pålagt mange nye oppgaver i forhold til blant annet rapportering og<br />

testing.<br />

Alt dette skjer til tross for skoleledernes ønske om mer tid til pedagogisk<br />

ledelse og til tross for at Tidsbrukutvalget, hvor også KS var med,<br />

allerede før jul i 2009 gav fra seg sin rapport hvor konklusjonen blant<br />

annet var at lærerne måtte få disponere mer av sin tid til kjerneoppgavene<br />

i skolen: planlegging av undervisning, undervisning og vurdering. Konklusjonene<br />

fra denne rapporten har i svært liten grad blitt gjort kjent for<br />

politikerne rundt omkring i de <strong>no</strong>rske kommunene. Det blir en smule<br />

komisk når KS i sin pressemelding signaliserer at de fortsatt vil ha fokus<br />

på skolene som lærende organisasjoner og å skape gode læringsmiljøer<br />

som fremmer elevenes faglige læring, samtidig som landets kommuner<br />

pålegger rektorene oppgaver knyttet til øko<strong>no</strong>mi og administrasjon som<br />

fratar dem muligheten til å være til stede i den pedagogiske hverdagen<br />

på egen skole.<br />

Rykk tilbake til start?<br />

Faglig viser altså PISA at vi er omtrent er tilbake der vi startet i år 2000.<br />

I den forbindelse kan være interessant å se på hva som er realitetene<br />

når det gjelder personalinnsatsen i den <strong>no</strong>rske skolen nå sett opp mot<br />

situasjonen for ti år siden.<br />

Tall fra GSI (Grunnskolenes informasjonssystem) forteller oss at det<br />

i 2000 var knyttet 52.780 hele årsverk utført av undervisningspersonale<br />

med og uten godkjent utdanning til undervisning i skolene i her til lands.<br />

I ti år senere var tilsvarende tall 51.7<strong>04</strong>, altså en nedgang på 1076 årsverk.<br />

Et positivt trekk i perioden var at sistnevnte (uten godkjent utdanning)<br />

gikk ned med 1035.<br />

Antallet årsverk til assistenter gikk i samme periode opp fra 4946 ved<br />

tusenårsskiftet til 7700 i 2010. Det har også vært en økning i elevtallet<br />

«Pedagogene som har stått rakt i motvinden og pissregnet som har<br />

hamret mot dem fra alle kanter, får nå et gløtt av sol.»<br />

Privat foto<br />

Av: Preben Pettersen Uthus<br />

> Leder/Hovedtillitsvalgt<br />

<strong>Utdanning</strong>sforbundet Selbu<br />

38

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!