Ytringsfrihet_Hovedrapport_DIG

Recommendations

Info

9 Ytringsfrihetens kår i arbeidslivet 196 har sammenheng med at arbeidstakere med høy utdanning gjennom sitt utdanningsløp gjerne har blitt lært opp til å viktigheten av toleranse og en mer liberal innstilling til det å kunne ytre seg kritisk om forhold – også forhold som berører arbeidsforholdet. På bakgrunn av Figur 9-2 kan vi slå fast at det er en relativt stor aksept blant norske arbeidstakere for å begrense arbeidstakernes bruk av borgerrollen for å beskytte virksomhetens økonomiske interesse og omdømme. Denne aksepten framstår som ganske likt fordelt mellom sektorene. Vi skal imidlertid se litt nærmere på situasjonen i offentlig sektor. Et situasjonsbilde som vekker bekymring Ytringsfriheten til arbeidstakere i offentlig forvaltning er viktig. Det er tale om en grunnleggende rettighet for den enkelte ansatte, og den er også viktig for samfunnsutviklingen (Sivilombudsmannen Årsmelding 2013:21). Offentlig ansattes ytringsfrihet vektlegges som viktig både i Sivilombudsmannens årsmelding og i forarbeidene til ny § 100 i grunnloven. Likevel viser våre analyser at de offentlig ansatte selv vurderer sine ytringsmuligheter til offentligheten som signifikant dårligere enn det privat ansatte gjør. Det at ansatte vurderer sin egen ytringsfrihet som mer begrenset, har imidlertid ikke bidratt til noen større aksept blant ansatte i stat og kommuner når det gjelder å begrense ytringsfriheten for å beskytte virksomhetenes økonomiske interesser og omdømme (jf. Figur 9-2). Dette gir oss grunn til å anta at for offentlig ansattes del er denne tilstanden en lite ønsket situasjon. I en undersøkelse i 2009 (Skivenes & Trygstad, 2012) ble de formelle arbeidsgiverne i 20 små og mellomstore norske kommuner spurt om hvor akseptabelt eller uakseptabelt de synes det er at arbeidstakere med og uten lederfunksjon benytter sin borgerrolle og ytrer sin mening offentlig. Figur 9-3 viser resultatet. Status for ytringsfriheten i Norge – Fritt Ords monitorprosjekt
9 Ytringsfrihetens kår i arbeidslivet 197 Figur 9-3 Politikeres vurderinger av hvor akseptabelt der er at ansatte ytrer seg offentlig (n=400). (Kilde: Skivenes & Trygstad 2012:777) Synes du det er akseptabelt at ledere deltar i demonstrasjoner eller markeringer mot kommunen der de jobber? 0 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % 23 73 4 Synes du det er akseptabelt at arbeidstakere deltar i demonstrasjoner eller markeringer mot kommunen der de jobber? 58 36 6 Synes du det er akseptabelt at ledere benytter media og lignende for å kritisere kommunen der de jobber? 16 80 4 Synes du det er akseptabelt at arbeidstakere benytter media og lignende for å kritisere kommunen der de jobber? 37 60 Ja Nei Vet ikke 3 Det er svært liten aksept blant kommunepolitikere for at ledere deltar i markeringer mot kommunen de jobber i. 23 prosent svarer at dette er akseptabelt, 80 svarer at dette ikke er akseptabelt mens 4 prosent er usikre. Når det gjelder ansatte, er aksepten større men det er fortsatt seks av ti politikere som vurderer dette som uakseptabelt mens 3 prosent er usikre. Heller ikke aksepten for å delta i demonstrasjoner mot kommunen man jobber i er veldig høy. 73 prosent mener at det er uakseptabelt at ledere deltar i slike markeringer, mens den stilsvarende andelen for arbeidstakere uten lederfunksjon er 58 prosent. Hvor representative disse funnene er for landets kommuner, vet vi ikke. Men, de 20 kommunene som inngikk i undersøkelsen skilte seg ikke vesentlig ut hva gjelder trekk ved organiseringen, og med hensyn til størrelse er de representative for norske kommuner (se Skivenes & Trygstad 2012). Norske kommuner er viktige arbeidsplasser som sysselsetter mange. Det er betenkelig dersom disse ansatte fratas sentrale demokratiske rettigheter. Saker som er eksemplifisert i Figur 9-3 har vært til behandling hos Sivilombudsmannen. Sivilombudsmannen er kritisk Innbyggere som mener seg utsatt for feil eller urett fra det offentlige kan klage gratis til Sivilombudsmannen, som har til oppgave å kontrollere forvaltningen. Ombudsmannen behandler klager som gjelder statlig, kommunal og fylkeskommunal forvaltning. De som klager inn en sak, må først ha brukt «alle andre klagemuligheter». 8 På Sivilombudsmannens nettsider står det blant annet at 7. Samt ikke-publisert materiale fra samme undersøkelse. 8. Jf. https://www.sivilombudsmannen.no/klage/ Status for ytringsfriheten i Norge – Fritt Ords monitorprosjekt
Page 1 and 2:
Status for ytringsfriheten i Norge
Page 3 and 4:
Status for ytringsfriheten i Norge
Page 5 and 6:
Summary 3 acceptable in the private
Page 7 and 8:
Summary 5 been positive for the fre
Page 9 and 10:
Summary 7 Within working life some
Page 11 and 12:
Innhold 9 Kapittel 4: «Ikke en tru
Page 13 and 14:
Innhold 11 Kampen for anerkjennelse
Page 15 and 16:
Innledning 13 et hovedtema i diskus
Page 17 and 18:
Innledning 15 I lys av disse trekke
Page 19 and 20:
17 Kapittel 1: Pressefrihetens kår
Page 21 and 22:
1 Pressefrihetens kår i 2014: Ett
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
33 Kapittel 2: Frykten for å støt
Page 37 and 38:
2 Frykten for å støte som begrens
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
53 Kapittel 3: Ytringsfrihet i det
Page 57 and 58:
3 Ytringsfrihet i det flerkulturell
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
79 Kapittel 4: «Ikke en trussel, m
Page 83 and 84:
4 «Ikke en trussel, men en advarse
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
107 Kapittel 5: Journalistikk i en
Page 111 and 112:
5 Journalistikk i en digital tidsal
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
6 Når kunstnere vurderer ytringsfr
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148: 6 Når kunstnere vurderer ytringsfr
Page 155 and 156: 153 Kapittel 7: Ytringsfriheten og
Page 157 and 158: 7 Ytringsfriheten og den offentlige
Page 169 and 170: 167 Kapittel 8: Ytringsfrihet og so
Page 171 and 172: 8 Ytringsfrihet og sosiale medier 1
Page 187 and 188: 9 Ytringsfrihetens kår i arbeidsli
Page 197: 9 Ytringsfrihetens kår i arbeidsli
Page 209 and 210: 10 Varsling i arbeidslivet 207 ved
Page 211 and 212: 10 Varsling i arbeidslivet 209 ulik
Page 213 and 214: 10 Varsling i arbeidslivet 211 mota
Page 215 and 216: 10 Varsling i arbeidslivet 213 beny
Page 217 and 218: 10 Varsling i arbeidslivet 215 et b
Page 219 and 220: 10 Varsling i arbeidslivet 217 Tabe
Page 221 and 222: 10 Varsling i arbeidslivet 219 Figu
Page 223 and 224: 10 Varsling i arbeidslivet 221 hvor
Page 225 and 226: 10 Varsling i arbeidslivet 223 Figu
Page 227 and 228: 10 Varsling i arbeidslivet 225 Refe
Page 229 and 230: 227 Status for ytringsfriheten i No
Page 231 and 232: Status for ytringsfriheten i Norge:
Page 239 and 240: Data og metode 237 Spørreundersøk
Page 241 and 242: Data og metode 239 at Norsk Journal
Page 243 and 244: Data og metode 241 avisbransjen og
Page 245 and 246: Data og metode 243 erfaring og egen
Page 247 and 248: Oversikt over figurer og tabeller 2
show all

Ytringsfrihet_Hovedrapport_DIG

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?