Rapport 2009-084 Redusert arbeidstid for seniorer med rett til AFP

- ECON PÖYRY -Redusert arbeidstid for seniorer med rett til AFP1.5 Seniorene i casestudienFør vi startet med rekrutteringen av informanter fra FADs forsøk vurderte vi en rekkekriterier for valg av informanter. Vi ønsket en spredning langs dimensjoner som etat,alder, kjønn, sivilstatus, hierarkisk plassering, utdanningsnivå og om ektefelle/samboerer yrkesaktiv.Rekruttering av seniorer ble imidlertid mer utfordrende enn først antatt, noe sommedførte at vi gjennomførte visse justeringer underveis. For eksempel er kjønnsfordelingenskjev i casestudien, i og med at også arbeidsplassene er kjønnsdelte. Av de32 seniorene fra forsøket er 11 kvinner. Kun et par av seniorene var ledere 4 medpersonalansvar, men mange har l fag- og/eller prosjektansvar.Vi endte opp med følgende fire informantgrupper 5 :• 6 seniorer i Vegdirektoratet i Oslo som hadde takket nei til å delta i forsøket• 8 seniorer i Skattetaten i Rogaland• 8 seniorer som ville tatt full AFP hvis de ikke hadde deltatt i forsøket 6• 10 seniorer hos Fylkesmannen i Oslo og AkershusIntervjuene ble gjennomført ved hjelp av en semi-strukturert intervjuguide bestående aven del felles spørsmål knyttet til arbeidssituasjon, erfaring med seniorpolitiskevirkemidler og pensjonering, men også enkelte spørsmål som skulle fange oppegenskaper i den enkelte informantgruppe. Intervjuguiden i kommunene ble tilpassetden enkelte kommunes virkelighet. I tillegg til å kartlegge en del aspekter på tvers avalle seniorene la vi dermed til rette for å gå i dybden i forhold til eventuelle egenskaperved den enkelte kommune.1.5.1 Seniorene i FADs forsøk i statenAlle seniorene vi intervjuet var på intervjutidspunktet over 63 år. Årsaken til dette var atseniorene måtte være 62 år eller eldre i 2007 for å få tilbud om å delta i FADs forsøk.Da FADs forsøk ble planlagt høsten 2006, ble det lagt opp til at forsøket skullegjennomføres som et kvasi-eksperiment, ved at enkelte avdelinger/enheter i det ytreapparatet i de aktuelle etatene ble valgt ut til å delta i forsøket, mens de resterendeavdelingene/enhetene skulle fungere som kontrollgrupper. I eksperimenter errekruttering/seleksjonen til forsøksgruppen og kontrollgruppen essensiell. Hvis det ikkeer tilfeldig hvem som inngår i de to gruppene, kan man heller ikke slutte at identifiserteforskjeller (eller fravær av forskjeller) skyldes forsøket. Forklaringene kan ligge i selveseleksjonen.456En grunn til dette er at enkelte av lederne ble utelatt fra å delta i forsøket.Vi la opp til 8 intervjuer i hver av de fire informantgruppene, men det viste seg at vi fikk betydelig problemermed å få gjennomført nok intervjuer i direktoratet. Derfor ble to ekstra intervjuer gjennomført hos fylkesmannen.Disse ble identifisert ut fra hva de hadde svart på Econs spørreundersøkelse som ble gjennomført høsten 2008 iforbindelse med vår midtveisevaluering av forsøket. Fire av dem var ansatt hos Vegvesenet, tre i Skatteetaten ogen i et fylkesmannsembete. Disse arbeidet i andre fylker enn Oslo/Rogaland (som var utgangspunktet i de treandre informantgruppene).12