Rapport 2009-084 Redusert arbeidstid for seniorer med rett til AFP

- ECON PÖYRY -Redusert arbeidstid for seniorer med rett til AFP6 Belastning av omstilling/omorganiseringOmstilling og omorganisering er krevende for de fleste arbeidstakere – uavhengig avalder. En del studier viser imidlertid at det kan væres spesielt utfordrende for eldrearbeidstakere. Arbeidstakernes rettigheter i staten kan imidlertid bidra til disse kan væremindre utsatt enn vi for eksempel finner i enkelte deler av privat sektor.Midtsundstad (2007) har sett på flere studier fra inn- og utland som har vist atomstillinger og endringer, for eksempel bruk av ny teknologi og krav omkompetanseoppgradering, kan ha betydning for pensjoneringsatferd. Her har ledelsen enstor mulighet til å påvirke, siden problemene i hovedsak oppstår om endringenehåndteres på en mangelfull eller uprofesjonell måte.”Selv om det er vanskelig å trekke klare konklusjoner, kan det se ut til at omstillingrammer eldre mer negativt enn yngre (Hilsen, Midtsundstad og Langvik (2006). I dennesammenheng vektlegges blant annet eldres lave utdanningsnivå, da høyt utdannedegjerne kommer bedre ut av omstillingsprosesser enn de med mindre formell kompetanse(Ibid.). Det kan derfor være særlig viktig for seniorer å delta i kompetanseutviklendetiltak i jobbsammenheng, for å kunne mestre omstillingsprosesser på best mulig måte.Kompetanse går da også igjen, som sentralt i den litteraturen som kopler studier avomstilling med seniorer” Midtsundstad (2007).Andre studier trekker fram positive sider ved eldres omstillingsevne. For eksempel eldrearbeidstakers lojalitet til arbeidsgiver, samarbeidsevne og evne til konfliktløsning. ”Noeav det som det synes å være mest overdrevne negative oppfatninger om, er eldres evnetil å lære og eldres omstillingsevne” (Solem 2007). Når svekket lærings- ogomstillingsevne knyttes så sterkt til aldring kan arbeidsgivers holdning bidra til atseniorene utdefinerer som en viktig ressurs under eventuelle endringer.”En kan også lett komme inn i selvoppfyllende profetier med onde sirkler derforventninger om dårlig evne til læring møtes med lite stimulering, dårlig tilretteleggingog svak selvoppfatning, noe som i neste omgang kan skape eller forsterkelæringsproblemer” (Solem 2007).Alle de tre etatene i studien har de siste årene vært gjennom betydelige omstillinger-/omorganiseringer, og de fleste skal gjennom større endringer i årene fremover. Skatteetatenhar de siste årene redusert antall likningskontor og mange ansatte har måtte byttearbeidssted og arbeidsoppgaver. I tillegg gikk etaten ved årsskiftet 2008/2009 fra å haen fylkesorganisering til å ha fem regioner.Vegvesenet gikk fra fylkesorganisering til fem regioner i 2003. Det har også siden værtgjennomført endringer som har hatt betydelig implikasjoner for de ansatte i etaten. Fraårsskifte 2009/2010 fører også den nye oppgavefordelingen til at en del oppgaverinnenfor vei overføres til fylkeskommunene.44