Rapport 2009-084 Redusert arbeidstid for seniorer med rett til AFP

- ECON PÖYRY -Redusert arbeidstid for seniorer med rett til AFPDe fleste seniorene har utfordrende arbeidsoppgaver preget av lite rutineDe fleste seniorene har faglig utfordrende arbeidsoppgaver der opparbeidet kunnskap ogerfaring er viktig i arbeidet. Mange har også spisskompetanse og/eller arbeidsoppgaversom få andre har på arbeidsplassen. De fleste har også lite rutinepregede oppgaver,kanskje med et vis unntak fra noen av seniorene i Skatteetaten. 9Alle seniorene har funksjonær-/saksbehandlerstillinger og lite fysiske belastningerMye av seniorpolitikken er rettet mot seniorer som får belastningsskader på grunn avtunge løft og lignende. Alle seniorene vi har intervjuet i denne casestudien harfunksjonær-/saksbehandlerstillinger og er dermed i liten grad utsatt for fysiskebelastninger utover de som følger av ”vanlig” kontorarbeid. Enkelte har riktignok noefysiske belastninger ved at de står i informasjonsskranker, reiser ut på tilsyn el.l.Fysiske belastningsskader, som vi for eksempel kjenner fra industri og helsevesenet, erimidlertid i liten grad representert blant de seniorene vi har intervjuet.Mange av seniorene i forsøket har arbeidet mer enn 80 prosent av full stillingEn stor andel av forsøksdeltakerne har ikke tatt ut all den reduserte arbeidstiden som defikk i forsøket. I tillegg til at de ikke nødvendigvis har tatt ut avtalte fridager fraforsøket har de opparbeidet fleksitid, spart opp feriedager osv. Noe ble overført fra 2008til 2009, men mange sitter også igjen med betydelig fleksitid og ferie-/seniordager somkan tas ut etter at forsøket avsluttes 01.08.2009. Den reelle reduserte arbeidstiden erdermed for mange betydelig lavere enn de 20 prosentene som fulgte av forsøket.1.5.2 Seniorene i kommuneneDe tre seniorene som vi intervjuet i hver av de tre kommunene – Bærum, Sørum ogSandnes – ble valgt ut i dialog med vår kontaktperson i kommunen. Vi intervjuetseniorer som hadde erfaringer med kommunens seniortiltak og de hadde alle rett til gåav med AFP. Sistnevnte ble valgt som kriterium fordi vi ønsket samme avgrensning påalder som i våre intervjuer med seniorer i FADs forsøk.Alle seniorene i kommunen hadde funksjonærstillinger. Dette ble lagt som en premissav oss for at informantene skulle være mest mulig sammenlignbare med seniorene i detre statlige etatene. Et par av informantene var ledere, mens resten var ordinæresaksbehandlere.1.5.3 AvgrensningVår studie trekker opp betydelig flere dimensjoner som er viktig for seniorer, enn hvasom følger av selve forsøket med redusert arbeidstid. Vi vil imidlertid i den grad det errelevant problematisere forhold som har direkte sammenheng med forsøket.9Definisjonen av hva som er rutinepreget kan diskuteres. En del av oppgavene knyttet til f.eks. den årligelikningen hos Skatteetaten kan oppfattes som rutinepreget. Siden det kan være stor variasjon mellom enkeltsaker,oppleves imidlertid ikke nødvendigvis saksbehandlingen som rutinepreget, selv om håndteringen følger klartspesifiserte retningslinjer/rutiner.14