Fylkesdelplan for kystsona 2001-2004 - Hordaland fylkeskommune

Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland2001 - 2004DISPENSASJONSSAKER19982000Dispensasjonssakertotalt363599Dispensasjonssakeri100-metersbeltet146285Tabell 4.1.Dispensasjonssaker i Hordalandtotalt og i 100-metersbeltet.Kjelde: Fylkesmannen i HordalandTabellen over syner talet på dispensasjonssaker totalt og i 100-metersbeltet i 1998 ogi 2000. Dei høge tala og auken i talet på saker syner at kommuneplanane ikkje vertfølgde, og at standsonevernet ikkje vert respektert. Mange saker er dårleg opplyste,og fleire manglar ”særleg grunn”. Høyringsinstansane rår difor frå i svært mange avdesse sakene. Likevel vert det ofte gjeve dispensasjon.Heller ikkje alle dispensasjonspliktige tiltak vert handsama som dispensasjonar. Dømekan vere byggjesaker der arealet nyleg er frådelt ved dispensasjon eller i sambandmed mindre tiltak som tilbygg, kai og gjerde. Ei sak kan òg femne om frådeling avfleire parsellar, men likevel verte tald som éi.Føremålet med tiltak som det vert søkt om dispensasjon for, varierer. Frådeling tilnausttomt, hyttetomt og bustadtomt er det mest typiske, men også saker som gjeldbygging av naust, hytte og bustad er det ein del av.Miljøverndepartementet vil følgje nøye med i utviklinga. Dersom kommunane ikkjevert meir restriktive, kan det vere aktuelt å ta i bruk sterkare verkemiddel, som innføringav rikspolitiske retningsliner for dei mest utsette kyststrekningane, at kommunen vertfråteken dispensasjonsretten, eller lovendringar.Regional politikkFylkesplan for Hordaland 2001-2004 kjem inn på bruk og vern av strandsona. Detvert framheva at overgangsona mellom sjø og land har det rikaste biologiske mangfaldet,inneheld kulturminne frå alle tider, og er mest attraktiv for næringsutvikling,busetnad og rekreasjon. Det eit mål å ta vare på dei verdiane som ligg i dei urørtedelane av strandsona utanom dei tettbygde stroka.Differensiert strandsoneforvaltningDet trengst ei differensiert strandsoneforvalting og ein politikk som er tilpassa lokaletilhøve og tek omsyn til urørt natur, kulturlandskap, allment friluftsliv, biologiskmangfald og siktemålet om utbygging i utbygde område. Ei av utfordringane forkommunane er å definere den ”funksjonelle” strandsona, det vil seie den sona somstår i innbyrdes direkte samspel med sjøen både økologisk, topografisk og/eller bruksmessig.Denne sona kan vere både breiare og smalare enn 100-metersbeltet. Det erdette som ligg i omgrepet funksjonell strandsone.Ei differensiert strandsoneforvaltning må skilje mellom område med utbyggingspress ogområde med fråflytting. Ein strategi er å økonomisere med areal og konsentrere inngrep.Alle kommunane i Hordaland skal ha oppdaterte kommuneplanar som grunnlag for åstyre bruk, vern og forvaltning av arealressursane på land og i sjø. Kommunane må tafor seg vern av strandsona i kommune- og arealplanlegginga si.25Det følgjande utdjupar korleis kommunane kan utforme ei differensiert standsoneforvaltningved å nytte plan- og bygningslova fullt ut.