Dissertação Carlos Lucena de Aguiar - Centro de Pesquisas Aggeu ...

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Justificativa Fagerberg (2005, p. 19) comenta que já há um bom entendimento do papel desempenhado pela inovação na mudança econômica e social de longo prazo, e que tanto formuladores de políticas quanto líderes empresariais estão interessados em maneiras de promovê-la. No entanto, “apesar da grande quantidade de pesquisas nesta área durante os últimos cinqüenta anos, sabemos muito menos sobre porque e como ocorre a inovação do que a que ela conduz” (FAGERBERG, 2005, p. 20, grifo e tradução nossa). A presente pesquisa busca contribuir para um maior entendimento de como ocorrem processos bem-sucedidos de inovação tecnológica em saúde no Brasil. Edquist (2005) entende que no campo dos sistemas de inovação, “é importante prosseguir o trabalho explanatório em um nível micro ou médio de agregação” (EDQUIST, 2005, p. 202, tradução nossa). Este trabalho diz respeito a um estudo de caso voltado a uma tecnologia específica – no caso, uma vacina. Chaves e Albuquerque (2006, p. 537) afirmam que, no Brasil, “estudos de caso voltados para casos particulares de interação entre a dimensão científica e tecnológica são necessários”. O presente estudo trata do caso de uma pesquisa em instituição científica nacional que gerou uma nova tecnologia biomédica. Ruttan (2001, p. 82, tradução nossa) comenta que “nossa compreensão dos processos internos que condicionam a produtividade de uma organização de pesquisa, e a relação desses processos internos com o ambiente externo, é surpreendentemente fraca”. Este estudo analisa as mudanças organizacionais de uma instituição de pesquisa, relacionando-as ao seu desempenho. Entre os instrumentos propostos pelo Programa Nacional de Competitividade em Vacinas (Inovacina) para o desenvolvimento e a inovação, está “identificar os principais gargalos para o desenvolvimento de cada vacina” (CARVALHEIRO, 2005, p. 275). Além disso, Rezaie e colegas (2008, p. 640, tradução nossa) afirmam: “Para garantir o sucesso do Brasil na inovação tecnológica em saúde [...] uma apreciação mais completa dos significativos desafios e complexidades de um empreendimento relacionado ao desenvolvimento de produtos 23
farmacêuticos é de crucial importância”. Este estudo tem como objetivos específicos construir uma matriz descritiva das competências necessárias à inovação em vacinas e analisar a capacitação nacional para realizar inovações de produto na área de vacinas de DNA. Machado (2010) comenta que o Brasil conta com poucos estudos empíricos sobre o ambiente e as práticas dos atores da atividade científica. Este trabalho descreve e analisa o ambiente e as atividades dos principais atores envolvidos no processo que levou à invenção da vacina de DNA contra o vírus da febre amarela. Assim, este estudo poderá gerar subsídios para gestores de instituições de ciência e tecnologia, na medida em que descreve os processos organizacionais que resultaram na geração de novas tecnologias patenteadas. Também poderá inspirar jovens cientistas, ao descrever características de pesquisa aplicada exitosa. E contribuirá para a formulação de estratégias para inovação em saúde, ao identificar as competências necessárias em cada uma das etapas do processo de inovação em vacinas e as dificuldades existentes no ambiente nacional. Neste sentido, ajudará inclusive no planejamento das etapas futuras do desenvolvimento da vacina de DNA estudada. Estudos desse tipo são úteis e necessários para o aperfeiçoamento da participação da Fiocruz e das demais instituições ligadas ao complexo industrial da saúde nacional no processo de inovação tecnológica em saúde no Brasil e no mundo. 1.3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS Unidades de análise Em sua análise dos estudos empíricos sobre inovação, Rosenberg (2006, p. 350) conclui que a mudança da unidade de análise, de forma a possibilitar o estudo da evolução da forma organizacional responsável pela pesquisa e inovação, poderia proporcionar um conjunto mais rico de estudos e conclusões do que os disponíveis atualmente. Ao mesmo tempo, porém, Rosenberg (2006, p. 350) observa que “restringir a unidade de análise à empresa individual 24
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