Dissertação Carlos Lucena de Aguiar - Centro de Pesquisas Aggeu ...

(democrática e de baixo para cima), e outra para a equipe de apoio (de cima para baixo). A
forma de governo dessas instituições, apesar de concentrar a maior parte do poder de decisão
no núcleo operacional, inclui também certos tipos de decisão no ápice estratégico e em
instâncias coletivas (MINTZBERG, 2006).
A determinação da missão básica da organização é em boa parte deixada a critério dos
profissionais. O administrador, mesmo não conseguindo controlar os profissionais
diretamente, desempenha uma série de papéis: tanto negocia a solução de disputas
jurisdicionais internas entre os profissionais, como desempenha papéis importantes nas
fronteiras da organização, entre os profissionais internos e os influenciadores externos –
governos, agências, fundações –, mantendo contatos, agindo como porta-voz e realizando
negociações. Certos tipos de decisões também acabam estando no domínio da autoridade
administrativa, tais como: decisões financeiras e de muitos serviços de apoio, determinação
dos procedimentos dos processos coletivos, formação e composição de comitês, etc
(MINTZBERG, 2006).
Muitas decisões, porém, são tomadas em processos interativos, que combinam profissionais
com administradores. Entre as decisões coletivas mais importantes estão a definição, criação,
projeto e descontinuidade dos programas e departamentos, bem como a contratação e a
promoção de profissionais. Outras decisões coletivas dizem respeito aos serviços de apoio
mais críticos para as questões profissionais, como bibliotecas ou computadores
(MINTZBERG, 2006).
Outro aspecto elucidativo da teoria de Mintzberg diz respeito aos tipos de coordenação. A
organização profissional baseia-se na coordenação por padronização de habilidades e de
conhecimento, o que é atingido principalmente por meio de treinamento formal. Assim, as
capacidades dos profissionais são aperfeiçoadas por meio da padronização dos próprios
trabalhadores, não do trabalho ou do resultado do trabalho. Transmite-se a eles algum
conhecimento, habilidade ou norma – o que ocorre normalmente fora da organização, como
por exemplo na universidade antes que consigam seu primeiro emprego –, o que então serve
de subsídio para o trabalho. A coordenação então é atingida quando os vários operadores
aprenderam o que esperar uns dos outros (MINTZBERG, 2006), ou seja, quando há um
conhecimento mútuo de suas habilidades e rotinas.
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