A Questão Democrática, 2010. - Instituto de Humanidades

1 1 4Pó; aproximadamente 10 milhões nas regiões do Sul. A Sicília reunia contingentepopulacional representativo (4,7 milhões) e, finalmente a 20ª região, a Sardenha, com 1,4milhões. De um modo geral, todas as regiões encontraram vocações. A agriculturamodernizou-se plenamente e o turismo tornou-se uma atividade disseminada e altamenterentável. O Mercado Comum contribuiu para que essas regiões desenvolvessempreferentemente atividades competitivas do ponto de vista de amplo mercado, de dimensõescontinentais. Eliminaram-se desníveis de renda gritantes. Numa palavra, a Itáliatransformou-se num país capitalista moderno, desaparecendo a base social que buscavaalternativas para a Revolução Industrial, insuflada pelo Vaticano que não conseguiralibertar-se do saudosismo medieval.Diante desse quadro, a liderança no poder resolveu consagrar uma estruturaadministrativa inteiramente descentralizada, numa lei votada em junho de 1970. Todos osserviços oficiais de âmbito local passaram diretamente para as regiões, que por sua vezdeveriam dividi-las com as municipalidades. Essa forma abrangeu inclusive o sistemaeducacional. A União ficou com atribuições relacionadas à defesa, à política externa e àsegurança, além da coordenação de programas inter-regionais.Na prática, a Itália renunciou à construção do Estado Central de tipo clássico.Disso resultou que o fato do sistema proporcional não permitir a formação de governosestáveis deixasse de interferir na vida diuturna dos cidadãos, dependente das estruturaslocais de poder. No período compreendido entre as primeiras eleições parlamentares nonovo quadro institucional (1948) e os fins da década de oitenta (1990), a Itália teve 42governos. Considerando que De Gaspari conseguiu sustentar-se à frente do governo durantecinco anos, nos 37 restantes a média de permanência dos gabinetes foi inferior a 10 meses eo país continuou prosperando, experiência que dificilmente poderá ser reproduzida em paíscom contingente populacional expressivo. Sem embargo, em 1994 optou-se pelo sistemadistrital. O novo sistema, acrescido do fato de que o Partido Comunista auto-dissolveu-se eaderiu à social democracia, prenunciava uma possibilidade de estabilização. Contudo, talnão ocorreu.Para concorrer no novo sistema, formou-se no Norte partido denominado ForçaItália. Reuniu em seu derredor diversos agrupamentos dispersos, que continuarammantendo identidade própria. Sob a liderança de Silvio Berlusconi, obteve 45% dos votosnas eleições parlamentares daquele ano (1994), assegurando maioria precária. A ForçaItália propriamente dita, contribuiu com 21%, menos da metade da votação alcançada pelacoalizão na qual não apareceu qualquer grupo hegemônico. Após sete meses, Berlusconirenuncia e o governo sustenta-se apenas alguns meses mais. Eleições antecipadasocorreram em 1996, gerando uma situação parecida, desta vez com a esquerda, entãoobedecendo à liderança de antigo democrata cristão, Romano Prodi, que conqusitaranotoriedade ao presidir a Comissão Européia.Contava como um dos sustentáculos ao ex-PC, agora denominado de Partido daEsquerda Democrática (cuja sigla em italiano era PSD). Mas teve que aceitar a participaçãodos comunistas que haviam resistido àquela mudança, organizando a chamada RefundaçãoComunista. Em fins de 1998, Prodi não obteve voto de confiança, devido à perda de apoioda Refundação, que entretanto facultou-o ao PSD, passando o seu líder (Massimo d´Alema)a presidir o governo. Entretanto, também este acabou tendo que renunciar, em meados de2000, mantendo-se o poder em mãos da mesma coalizão, desta vez liderada por um dospartidos menores. Nas eleições de 2001, Berlusconi volta ao poder.