Utbildning i glesbygd - samspel eller konflikt - Hela Sverige ska leva
Utbildning i glesbygd - samspel eller konflikt - Hela Sverige ska leva
Utbildning i glesbygd - samspel eller konflikt - Hela Sverige ska leva
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
idrag och bidrag som kommit till som kompensation är betydande.<br />
Den kostnadsutjämning som genomfördes 1997 fick<br />
negativa konsekvenser för de små kommunerna. Därför infördes<br />
regionalbidrag och ett särskilt skönsmässigt bidrag, som skulle<br />
kompensera de kommuner som förlorade på omläggningen. Det<br />
sistnämnda avvecklas gradvis under perioden 2002_2007. Två<br />
bidrag kan betraktas som regionalpoliti<strong>ska</strong>, nämligen regionalbidraget<br />
och det s.k. Nordnorgebidraget. Det senare ges till<br />
kommuner och fylkeskommuner i Nordnorge: Nordland,<br />
Troms och Finnmark. För att säkra en minsta nationell standard<br />
för grundläggande tjänster vill man ge särskild stimulans till<br />
denna del av landet.<br />
Sammanfattning<br />
Kommuner och fylkeskommuner har ett stort ansvar för den<br />
offentliga verksamheten. I båda länderna ges statliga bidrag i<br />
form av “en påse pengar”. Likaså finns det ett utjämningssystem<br />
som <strong>ska</strong> garantera lika förutsättningar att erbjuda invånare<br />
nationell standard för grundläggande tjänster av skilda slag och<br />
i olika delar av landet. Ålderssammansättning, antal skolbarn,<br />
avstånd till service och arbete samt befolkningstäthet är strukturella<br />
faktorer, som har betydelse för bedömningen av anslagets<br />
storlek. I <strong>Sverige</strong> fördelas bidraget efter den demografi<strong>ska</strong><br />
strukturen. I Norge har kostnadsnyckeln för de statliga överföringarna<br />
ändrats flera gånger sedan “allt i en säck”-principen<br />
infördes 1986. Särskilt gäller detta efter 1986, då den traditionella<br />
distriktspoliti<strong>ska</strong> profilen för överföring tycks ha blivit allt<br />
svagare. Detta har man delvis försökt kompensera för, genom<br />
regionala tillägg för kortare perioder, s.k. “skjönnstilskott”. Vi<br />
har mött kritik mot båda systemen i de diskussioner vi fört inför<br />
det här arbetet. I <strong>Sverige</strong> ifrågasätter man om pengarna verkligen<br />
går till skolan. I Norge ser det ut som om de små distriktskommunerna<br />
har allt större problem med att kunna finansiera<br />
en decentraliserad skolstruktur.<br />
67
Change language