Alkoholmonopol och folkhälsa - Statens folkhälsoinstitut

18 alkoholmonopol och folkhälsa
Inledning och bakgrund
Det nuvarande systemet för försäljning av alkoholdrycker i Sverige
I Sverige har Systembolaget monopol på detaljhandelsförsäljning av alla alkoholdrycker
som innehåller mer än 2,25 volymprocent alkohol, med undantag för öl med en alkoholhalt
som inte överstiger 3,5 volymprocent. Öl med en alkoholhalt mellan 2,8 och 3,5
volymprocent kallas i Sverige för folköl och beskattas enligt samma allmänna regler som
starkare öl, medan öl som innehåller mindre än 2,8 volymprocent alkohol är undantaget
från alkoholbeskattning. Se bilaga A för en närmare beskrivning av det svenska alkoholmonopolets
historia.
Öl med högst 3,5 volymprocent alkohol får säljas i vanliga livsmedelsbutiker, kiosker
och bensinstationer som även säljer livsmedel. Sådan detaljhandelsförsäljning av öl kräver
inget särskilt tillstånd. I Sverige sker utskänkning av alkoholdrycker på privatägda restauranger,
barer och kaféer. Det krävs särskilt tillstånd för utskänkning av alkoholdrycker
med mer än 3,5 volymprocent alkohol. Utskänkning av öl med högst 3,5 volymprocent
alkohol kräver inget tillstånd, men butikerna måste rapportera om de säljer folköl.
Systembolaget hade i början av 2007 410 butiker i Sverige. Alkoholdrycker kunde
även köpas via 552 ombud eller utlämningsställen, dvs. butiker där kunderna kan beställa
alkoholdrycker från Systembolaget. Systembolaget levererar sedan dessa drycker till
utlämningsstället utan extra kostnad senast dagen därpå. Ombuden stod för 1,1 procent
av Systembolagets nettoförsäljning 2007 och de håller inga alkoholdrycker i lager.
Det fanns omkring 10 000 allmänna butiker som sålde livsmedel i Sverige 2007, av
vilka cirka 4 000 var vanliga livsmedelsbutiker. Antalet allmänna butiker som sålde folköl
var omkring 8 600. Där ingick vanliga livsmedelsbutiker, kiosker och bensinstationer. Det
fanns omkring 9 200 restauranger och barer i Sverige som fick servera alla slags alkoholdrycker
och omkring 1 000 inrättningar som hade tillstånd att servera vin och öl. Mindre
än 50 inrättningar hade enbart tillstånd att servera starköl.
Åldersgränsen för att få köpa alkoholdrycker i Systembolagets butiker är 20 år. Åldersgränsen
för att få köpa folköl i vanliga butiker är 18 år. För att bli serverad alkohol på
restaurang måste man ha fyllt 18 år. Detta gäller alla kategorier av alkoholdrycker.
Systembolagets butiker har som längst öppet 10–20 måndag–fredag och 10–15 på
lördagar. De vanligaste öppettiderna i Systembolagets butiker är 10–18 måndag–fredag,
med undantag för torsdagar då de vanligaste öppettiderna är 10–19, och 10–14 på lördagar.
På söndagar är Systembolagets butiker stängda.
Folköl får säljas på de tider då vanliga livsmedelsbutiker, kiosker och bensinstationer
är öppna. Vissa butiker som säljer folköl öppnar så tidigt som 7.00 och stänger så sent
som 1.00. Även söndagsförsäljning av folköl är tillåten.
Systembolagets prissättning grundar sig på inköpspris plus ett grundläggande fast
påslag per enhet (0,85 kr för öl, 3,50 kr för vin och 2,70 kr för sprit och andra drycker),