Alkoholmonopol och folkhälsa - Statens folkhälsoinstitut

28 alkoholmonopol och folkhälsa
Vrida klockan tillbaka på Systembolaget
Projektgruppen diskuterade om det var möjligt att vrida klockan tillbaka när det gäller
vissa av de förändringar som detaljhandelsmonopolet genomfört på senare tid för att göra
alkoholen mer tillänglig eller för att underlätta för kunderna. Dessa förändringar har i
allmänhet syftat till att förbättra detaljhandelsmonopolets service gentemot kunderna,
öka den inhemska andelen av försäljningen och indirekt öka allmänhetens stöd för
detaljhandelsmonopolet, samtidigt som det har funnits ett tryck att öka alkoholdryckernas
tillgänglighet i detaljhandelsledet. Gruppen diskuterade nedanstående frågor och kom
till följande slutsats:
• Det skulle vara svårt att återgå till försäljning över disk eller mindre tillgängliga
systembutiker, eftersom det finns ett stöd bland allmänheten för den ökade tillgängligheten.
• Det skulle vara omöjligt att sluta acceptera kreditkort i systembutikerna.
• Antalet systembutiker skulle kunna minskas, med det kan leda till en proteststorm
bland de stängda butikernas kunder.
• Med tanke på att Systembolaget i nuläget har kortare öppettider än dagligvaruhandeln
och att ingen försäljning sker på söndagar, skulle det vara omöjligt att korta ner de tider
då alkoholdrycker säljs på Systembolaget utan att få en stark reaktion från kunderna.
Gruppen valde därför att inte utvärdera de potentiella effekterna på folkhälsan av en
återgång till den situation som rådde innan Systembolaget genomförde sina förändringar
för att öka servicen och göra butikerna mer tillgängliga.
Sälja öl eller alla alkoholdrycker med högst 4,7 procent
alkohol i livsmedelsbutiker
Den minsta inskränkningen i Systembolagets monopol skulle vara att tillåta försäljning av
öl med högst 4,7 volymprocent alkohol (det gamla mellanölet) i dagligvaruhandeln. Det
innebär att Sverige skulle gå tillbaka till det system som rådde mellan 1965 och 1977 och
som till stor del liknar det nuvarande systemet i Finland och Norge.
Att tillåta försäljning av mellanöl i dagligvaruhandeln skulle på längre sikt nästan
säkert medföra att även cider och alkoläsk eller andra blanddrycker med högst 4,7 volymprocent
alkohol får börja säljas där. I Norge började alkoläsk och cider att säljas i dagligvaruhandeln
på grund av att EFTA-domstolen krävde det för att andra alkoholdrycker och
tillverkare inte skulle diskrimineras.
Även om en privatisering av försäljningen av alkoholdrycker upp till 4,7 volymprocent
kan genomföras i praktiken är det i stort sett omöjligt av politiska skäl. Dessa
drycker anses populära bland ungdomar. Dessutom visade utvärderingarna att perioden
1966–1977 med privatiserad mellanölsförsäljning i Sverige var särskilt problematisk när
det gällde alkoholkonsumtionen bland unga. Därför förkastades det här alternativet.