i. TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU ÇALI$MA ...

TBB Yönetim Kurulu Çal ışma Raporuonların haks ızlığa uğramas ını önleyen bir güç olarak tanımla- DUYURUL4Ryabileceğimiz "idari yarg ı " görevini, ülkemizde idare ve vergimahkemeleriyle Dan ıştay yan ında, Askeri Yüksek İdare Mahkemesiüstlenmi ş bulunmaktad ır. Bu anlamda Danıştay ve idarimahkemeleri, yurtta şlar ın devletle olan ilişkilerinde ortaya ç ıkanhukuki sorunlarda, insani ve adil çözümler bularak toplumdaadalet duygusunun gelişmesi yanında, hukukun üstünlü ğünüsağlamak durumundadırlar. Başka bir anlat ımla "idari yargı ",devleti olu şturan erklerden "yürütme" ve onu bütünleyen "idare-"nin eylem ve kararlar ınm hukuka uygunluğunu denetler, devletyönetiminin hukuk içinde kalmas ını sağlar.Bu yönüyle "idari yargı " yürütme ve idareyi temsil eden siyasaliktidarlar ın en büyük güvencesidir. Çünkü yürütme ve idareninkimi hukuk d ışı eylem ve davranışlarını denetleyip, onlar ınhukuka uygun biçimde gerçekle şmesini sağlayarak, yürütme veidarenin hukuk içinde kalmas ına yard ımc ı olan "idari yargı" buyönüyle duyarlı bir siyasal iktidar ın en güvenilir yol göstericisidurumundad ır.Tüm siyasal sistemler, iki temel kavram ın varlığı ve bu ikiMit kavram ın kendi içlerindeki ya da birbirleriyle aralar ındakiilişkiler yuma ğının ald ığı biçimlere göre belirlenmektedir. Gerçektende, demokratik olarak kabul edilsin ya da edilmesin, tümsiyasal sistemlerin temelinde varolan ve birbirleriyle ilişkilerinegöre siyasal rejimlerin s ınıfland ır ıld ığı bu iki kilit kavram "devlet"ve "toplum" kavramlar ıdır. Siyasal sistemlerin incelenmesineilişkin klasik ö ğretide, "devlet" ya da devlet kavram ına yol açan"siyasal iktidar ilişkisi" ve bu ilişkinin kökeninde yer alan "yönetenler-yönetilenler"ayrım ına vurgu yaparak ba şlamas ı çok do ğalkabul edilmekteydi.Günümüzde ise devlet kurumunu, siyasal iktidarın statüsünü,yetkilerini, toplumu olu şturan bireylerin bu kurum kar şısındakikonumlar ını, temel hak ve özgürlükler rejimini inceleyen ça ğdaşöğretide, klasik çizgilerden farkl ılaşma gözlemlenmekte, devletve bu kavramın temelindeki, klasik ayr ım olan "yönetenler-yönetilenler"ayr ım ı yerine, demokratik siyasal sistemin en temel unsuruolan "hukuk" kavram ı ile "hukukun üstünlü ğü" ilkesi ve "hukukdevleti" anlay ışı yer almaktad ır.129