i. TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU ÇALI$MA ...

TBB Yönetim Kurulu Çal ışma RaporuTBB'N İN Birleşmiş Milletler Sözleşmesi"nin 10. maddesinde ise, bu suçlarDIGER ÇALI ŞMALt\RI nedeniyle tüzel ki şilerin sorumlu olmas ı için taraf devletlerinkendi hukuk ilkelerine uygun önlemleri alacaklar ı, sorumluluğuncezai, medeni veya idari olabilece ği, tüzel ki şilerin parasalyaptırımlar dahil olmak üzere, etkin, orant ılı ve cayd ırıc ı cezai vecezai olmayan yaptırımlara tabi olmas ının sağlanacağı ifade edilmiştir.Bu durum kar şısında, tüzel kişilerin ceza sorumluluğunuyolsuzlukla mücadele kapsamında düzenlemek uluslararas ı biryükümlülüktür. Hatırlatal ım ki, Öntasar ı'nın yeni şeklinde (m.60), eskisinden farkl ı olarak tüzel kişilerin ceza sorumlulu ğu kabuledilmemiş, sadece güvenlik önlemlerine yer verilmi ştir. Ortayaç ıkan bu çeli şik durum giderilmelidir.Ayr ıca vurgulayal ım ki, tüzel kişi hakkında suçla elde edilenmenfaatin iki katından üç katma kadar a ğır para cezas ına hükmedileceğininbelirlenmesi de, bu Tasar ı'nm başlığı ve 1. maddedeifade edilen amac ı ile uyum içerisinde de ğildir.5. Soru şturma ve Kovu şturma4. maddenin 1. fıkrasmda yer alan "suçun işlendiği yerin ad ıylaan ılan" ibaresi yerine, "suçun işlediği yerin bağlı bulunduğu" deyiminintercih edilmesi yerinde olacakt ır. Zira a ğır ceza mahkemeleribelirli bölgelerde kurulmu ş durumdad ır.Madde'nin "a"ve "b" bentlerinde sanık konumundaki memurlarhakkındaki soruşturma ve kovu şturmalara ilişkin hükümlereyer verilmiştir. "a" bendinde, söz konusu suçlar ın görev s ırasındaveya görevden dolay ı işlenmiş olmaları halinde doğrudan soruşturmayapılacağı belirtilmiş, "b" bendinde ise 4483 say ılı Kanun'unuygulanmayacağı öngörülmü ştür. Öncelikle bu bentlerin, herhangibir ayırım yapmadan, memur olmasa da ilgili suçlar ı işleyen bütünsanıkları kapsayacak biçimde ifade edilmesi doğru değildir. İkinciolarak ise, "b" bendindeki ifade kar şısında "a" bendindeki doğrudansoruşturma yap ılacağına ilişkin hüküm gereksiz olmaktad ır.Kanun Tasar ısı'nın 4. maddesinin 2. f ıkrasmm (d) bendinde,4422 say ılı Çıkar Amaçlı Suç Örgütleriyle Mücadele Kanunu'nun 6.maddesi hariç 2 ila 10 maddelerinde öngörülen usul ve tedbirlerinuygulanacağı öngörülmü ştür. 4422 sayılı Kanun'un 6. maddesi benzeribir hüküm Kanun Tasar ıs ı'nın 6. maddesinde yer almaktadır.408