i. TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU ÇALI$MA ...

TBB Yönetim Kurulu Çal ışma RaporuDUYURUL4R yan ında, ABD'nin rekabetin hüküm sürmesi yönündeki ödünvermeyen yakla şımı, Avrupa ülkelerinin üretici ve tüketicileriüzerinde de etkili olmu ştur. Bu etkileşim içinde Almanya'danbaşlamak üzere demokratik düzeni benimsemi ş çoğu Avrupaülkelerinde rekabet kanunlar ı kabul edilmeye ba şlanm ıştır.1958 y ılında ABD ekolünden farkl ı nitelikler taşıyan ve FreiburgOkulu'nun sosyal pazar ekonomisi görü şünden büyük ölçüdeetkilenen Alman Kartel Kanunu kabul edilmi ştir. Bu alanda as ılönemli geli şme 18 Nisan 1951 tarihinde imzalanan Avrupa Kömürve Çelik Toplulu ğu Antlaşmas ı'nm başlattığı süreçte AvrupaEkonomik Topluluğu'nu (AET) kuran Roma Antla şmas ı'nın 1Ocak 1958 de yürürlü ğe girmesidir. Münhas ıran kömür ve çeliksektörlerine yönelik olan Avrupa Kömür ve Çelik Toplulu ğuAntlaşması rekabet düzenlemeleri bak ımından 65, 66. maddeleriile önemli kazan ımlar getirmiştir. Söz konusu madde hükümleriRoma Antlaşmas ı'nda öngörülen rekabet sistemine de öncülükve dayanak teşkil etmiştir. Roma Antlaşmas ı'nm 2. maddesinde,temel amaç "üye ülkeler aras ında bir ortak pazar ın yaratılmas ı " olarakbelirlenmi ş ve madde 3g'de ifadesini bulan "iç pazar dahilinderekabetin bozulmamas ını sağlayacak bir sistemin kurulmas ı" buamaca yönelik önemli araçlardan birisi olarak kabul edilmi ştir.Bu çerçevede, Roma Antla şmas ı'nda rekabet politikas ı ba şlığıaltında ayrı bir bölüme yer verilmiştir. Bu bölümde yer alan veteşebbüsler aras ı rekabeti k ıs ıtlay ıcı uygulamalar ı düzenleyen 85.ve hakim durumdaki te şebbüslerin bu hakim durumlarını kötüyekullanmalarmı yasaklayan 86. maddelerle te şebbüslere uygulanacakrekabet kurallar ı düzenlenmi ştir. Bu iki madde Avrupa Topluluğurekabet mevzuatının temel dayana ğını teşkil etmektedir.Roma Antlaşmas ı'nda yer alan rekabet kurallar ını ulusal rekabetkanunlar ından ay ıran önemli iki özellik; ilk kez rekabete ili şkinuluslar üstü bir düzenleme olmas ı ve temel amac ının, üye ülkelerikapsayan ortak bir pazar yaratılmas ıdır.Ülkemizde bu konuda öncelikle 1982 Anayasas ı'nın 167. maddedüzenlemesine bakmak gerekir. Anayasam ı'zın 167. maddesidevlete "para, kredi, sermaye, mal ve hizmet piyasalann ın sağl ıkl ı vedüzenli işlemelerini sağlayıc ı ve geliştirici tedbirleri" alma; "piyasalardafiili veya anlaşma sonucu doğacak tekelleşme ve kiırtelleşmeıji" önlemegörev ve sorumluluğunu yüklemiştir. Bu anayasal hüküm yanında,Türkiye'nin Avrupa Ekonomik Toplulu ğu ya da bugünkü ad ıyla84