i. TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU ÇALI$MA ...

TBB Yönetim Kurulu Çal ışma RaporuDUYURULAR nihai nitelikteki kararlar ise do ğrudan temyiz yoluyla Dan ıştay'agitmektedir. Bu durum Dan ıştay' ın iş yükünü bir yüksek mahkemedeolmayacak oranda artt ırmaktad ır.Öte yandan mevcut uygulamada, Bölge İdare Mahkemeleri'nceverilen kararlar hibir şekilde Danıştay'ca denetlenememektebu ise içtihat birli ği sağlanmas ını güçleştirmektedir.idari yarg ı sorunlar ının önünü açacak diğer bir önerimizde, İdari Mahkemeler aras ında, tıpk ı Danıştay'da dava daireleriarasmdakine benzer şekilde uzmanlaşmaya gidilmesidir. Özellikleidari davalar ın yoğun bulundu ğu Ankara ve diğer büyükkentlerde bu uygulama çok yararl ı olacaktır. Örne ğin kamugörevlileri konusuna, belediye, imar ve şehircilik konular ına,ekonomik konulara bakacak idare mahkemeler ayr ılabilir. Böylebir yap ıda uzmanlaşma sağlanacağmdan, dava dosyalar ının dahasağlıkl ı incelenmesi yanında, davalar ın sonuçlanma süreleri h ızlıincelenme nedeniyle de k ısalmış olur.idari yargı konusunda her zaman dile getirdiğimiz en önemlisorun, kuşkusuz hukuk fakültesi öğrenimi görmemiş kişilerinyarg ıç ve savc ı olmalar ı sorunudur.Idari yarg ıç olarak atanabilmek için "programlannda hukukveya hukuk bilgisine yeterince yer veren" tan ım ı nedeniyle, hukukfakültesi mezunu olma ko şulu aranmad ığından, çeşitli sosyalbilimler fakültelerinden mezun olanlar idari yarg ıç ve savc ı olabilmektedirler.Hukuk eğitimi kalitesinin bile tartışma konusuedildiği günümüzde, yetersiz ve sınırlı hukuk dersleriyle yargıçkimliğinin kazand ırılmas ı ciddi sakmcalar do ğurmaktad ır. Bu güntoplam idari yarg ı içinde hukuk fakültesi mezunlar ının yaklaşık%30 civar ında oldu ğu ve kimi idare mahkemelerinde üç yargıcında hukuk fakültesi mezunu olmad ığı somut gerçe ği karşısındasorunun önemi ortadad ır. Bu uygulaman ın, vatanda şlar aras ındadavalar ın hukuk formasyonuna sahip ve teknik hukuk yönündenuzman yarg ıçlarca incelenmedi ği yönünde kuşkular yarattığı,bunun ise yarg ıya olan güveni azalttığı tespit edilmektedir. Buyanlış uygulamanın giderilmesi için, acilen bir yasal düzenlemeyap ılarak, hukuk fakültesi mezunu olmayanlar ın bundan böyleidari yarg ıda yarg ıç ve savc ı olmalar ının engellenmesi gerekmektedir.136