i. TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU ÇALI$MA ...

TBB Yönetim Kurulu Çal ışma RaporuÖncelikle, Dan ıştay'dan ba şlamak istiyorum. İçinde bulun- DUYURUL.ARdu ğumuz bina yüksek mahkemenin ilk ta şınd ığı yıllarda ihtiyacayanıt vermekteydi, ama özellikle son y ıllarda artan dosya vepersonel say ısı karşıs ında hem çal ışanların, hem de mahkemedeiş takip eden avukat ve yurttaşlar ın yakmmalar ına neden olmaktadır.Yüksek mahkemelerimizden Yargıtay ve Danıştay dışmdakilerbu sorunu k ısmen çözmü şler ama bu iki yüksek mahkememizadlarına, işlevlerine ve sayg ınlıklarma uygun olmayan ko şullardaçalışmak durumunda b ırak ılmışlard ır. Bu olumsuz durumun enkısa sürede giderilmesini umut ediyoruz.Özellikle genel seçimler sonras ı de ğişen siyasal iktidarlarve onlar ın oluşturduğu hükümetler, yürütme erkini kullan ırkenkamu yarar ı ve verimlilik ilkelerinden uzak, kendi siyasal kadrolarmıolu şturmak ve göreve getirmek istemektedirler. Bununsonucu olarak kamuda çal ışanlarla ilgili olarak, tesis edilen idariişlemlerde, "yerindelik" ve "hukuka uygunluk" koşullar ı çoğu kezgöz ard ı edilmektedir. 3 Kas ım 2002 seçimlerden sonra iktidarolan AKP hükümeti uygulamalar ı ve kadrola şma çalışmalar ıylailgili olarak bize yap ılan yak ınmalar büyük boyutlara varm ıştır.Bu yak ınmalar ın çoğu idari yarg ıya götürülmekte ve hukuk d ışıuygulamalar ın önlenmesi istenilmektedir. Bütün bu ola ğan d ışıuygulamalar idari yarg ının iş yükünü üstesinden gelinemeyeceknoktalara taşımaktad ır. Bu durum hem davalar ın makul süredesonuçlanmas ını, hem de dava dosyalar ının gereken özen ve titizlikleincelenmesini engellemektedir.Hiç kimse yarg ıçlar ımızdan, insanüstü çabayla sürdürdükleriçalışmalar ını arttırmalar ıru isteyemez. Yap ılacak şey çalışmakoşullar ın ı iyileştirmek ve önlerini açmakt ır. Bu noktada, idariyarg ıdaki mahkeme, yarg ıç ve di ğer personel mevcudununarttır ılmas ı, özellikle Danıştay'da yeni dava daireleri kurulmas ıve büyük gereksinme duyulan tetkik yarg ıcı ve bu yap ılanmayakoşut olarak üye say ıs ının önemli ölçüde artırılmas ı belirli birrahatlama sağlayacaktır.Bölge İdare Mahkemeleri'nin tam anlam ıyla istinaf merciihaline getirilmesinin de sorunun önemli bir bölümünü çözece ğikanıs ınday ız. Somut durumda idare ve vergi mahkemelerininyürütmenin durdurulmas ı hakk ındaki kararlar ıyla, baz ı nihaikararlar itiraz yoluyla Bölge İdare Mahkemeleri' ne götürülmekte,135