i. TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU ÇALI$MA ...

TBB Yönetim Kurulu Çal ışma RaporuŞimdi, yeni kanun tasar ısmm, Sözleşme'nin diğer maddelerin- IBB'N İ Nde yer alan birtak ım yeni düzenleme ihtiyaçlar ını da göz önündebulundurması ve onlarla ilgili düzenlemeler yapmas ı beklenirdi.Ancak, Kanun Tasar ısmda Sözleşme'nin 7. maddesindeki "Özelsektörde rü şvet verilmesi", 8. maddesindeki "Özel sektörde rü şvetal ınmas ı", 9. maddedeki "Uluslararas ı örgüt görevlilerine rü şvetverilmesi veya bu görevlilerin rü şvet almas ı", 10. maddedeki "Uluslararasıparlamento üyelerine rüşvet verilmesi ve onlar ın rüşvet almas ı","Uluslararas ı mahkemelerin hdkim ve görevlilerinin rü şvet almas ı veyaonlara rü şvet verilmesi" filleri ile ilgili düzenlemeler bulunmad ığıgörülmektedir. Bu fillerin de iç hukukumuzda cezaland ırılırfiller olarak düzenlenmesi Sözle şme'de üstlenilmiş bir yükümlülükolmas ı dolay ıs ıyla bu konularm da, şayet başka bir şekildedüzenlenmediyse, bu Kanun Tasar ısı'nda düzenlenmesi uygunolurdu.DIGER ÇAU ŞMAI.ARI4. Özel Hukuk Tüzel Ki şilerinin Ceza SorumluluğuÖzel hukuk tüzel kişilerinin kendileri adına hareket edenkişilerin fiilleri sonucu özellikle parasal yapt ır ımlara maruzkalmas ı, başka düzenlemelerde de bulunan bir husustur. Ancak,gerçek kişilerin fillerinden hareketle tüzel kişinin suç faili olarakcezaland ırılabilmesi için, onun ad ına hareket edenlerin, KanunTasarısında olduğu gibi, gerçekten "tüzel kişiliği temsil etme" veya"tüzel kişilik ad ına karar alma" yahut "tüzel kişilikte denetim icra etme"yetkisi bulunanlar olmasma uygulamada da özen gösterilmesigerektiği ve bu niteliklere sahip olmayan alt düzey yöneticilerin,gerçek şirket yönetiminden ba ğıms ız fiillerinden hareketle tüzelkişinin sorumlu olmayacağı değerlendirmesine kanunun gerekçesindeyer verilmelidir.Tüzel kişilerin ceza sorumlulu ğunun olup olamayaca ğı konusudoktrinde oldukça tartışmal ı bir konudur. Mevzuatımızda iseistisnai baz ı hükümler d ışında gerçek kişilerin cezai sorumlulu ğuöngörülmüştür. Madde gerekçesinde, tüzel ki şilerin cezai sorumluluğununkonuyla ilgili uluslararas ı sözleşmeler dikkate al ınarakdüzenlendi ği belirtilmektedir. Belirtmeliyiz ki ilgili metinlerirdelendiğinde, söz konusu sorumlulu ğun cezai olmas ına ilişkinzorunluluk sadece "Yolsuzlu ğa Karşı Ceza Hukuku Sözle şmesi"ndeöngörülmektedir (m. 19/2)[3]. "S ın ır A şan Örgütlü Suçlara Karşı407