i. TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU ÇALI$MA ...

TBB Yönetim Kurulu Çahma RaporuETKiN UKLER kurum ve ki şi bu değerleri yok sayan, görmezden gelen çözümleriaklından bile geçirmemelidir. Çünkü bu de ğerleri d ışlayan bütünçözümlerin yeni sorun ve s ık ıntılar ın kayna ğını oluşturdu ğu tarihselsüreç içinde ac ı örnekleriyle görülmü ştür.Bu gün mesle ğimizin ve meslekta şlar ımız ın y ıllard ır kronikleşen"Sosyal Güvenlik" sorununu tartışacağız.Sosyal Güvenlik; birey ve aileleri i şsizlik, yaşlılık, emeklilik,hastal ık yada ölümden kaynaklanan statli ve gelir kay ıplarına karşıkorumay ı ve sosyal hizmetler yoluyla bunlar ın refah düzeyleriniyükseltmeyi amaçlayan kamu program ı olarak tan ımlanabilir.Yine "Sosyal Güvenlik"; insanlığın eski ve derin bir gereksinimininsomut bir belirtisidir. Bu gereksinme,yar ından emin olmak isteğidir.Evrensel bir ilkeye dönü şen ve ça ğdaş uygarlığın simgesiolan sosyal güvenlik kavramı, özde bireyin kar şılaşaca ğı ve yaşamiçin tehlike olu şturan olaylara kar şı bir güvence aray ışının ürünüdür.Tehlikeyle kar şılaşan ve yoksullu ğa düşen bireye, asgaribir güvence sa ğlamak sosyal güvenli ğin varolu ş nedenidir.Bukavram ın açıl ım ı, sosyal sigorta programlar ı, düzenli, sürekli vegüvenli sağlık ve refah hizmetlerini ve bunlar ın gerçekle şmesiiçin gerekli gelir kaynaklar ın ı sağlama çalışmalar ını içerir. Bütünbu çalışmalar, insan ın temel haklarından olan sosyal haklar sistemiiçinde yer alan ve anayasalarda şekillenen sosyal güvenlikhakk ının gerçekleşmesine yöneliktir.Refahı ve sosyal güvenliği sağlamak geçmi ş y ıllarda bireyinve ailenin sorumlulu ğundayken, bu çabalar ın yetersiz kalmas ıüzerine, din ve hay ır kurumları bu görevi üslenmişlerdir. Ancakbunlar ın sağladığı olanaklar da çok yetersiz kal ınca, daha örgütlüyard ım programlar ı geliştirilmiştir. Bunlar ın ilk örnekleri işçi derneklerive sendikalar ı ile karşılıklı yard ım birlikleridir. Bu geli şmelerinsonucu ilk modern sosyal güvenlik yasalar ı 1880'li y ıllardaAlmanya da ç ıkar ılm ış,daha sonra 1911de İngiltere'de, 1935'teABD'de de bu amaçl ı yasalar ç ıkar ılmıştır. Tüm bu geli şmelerdensonra sosyal güvenlik hakk ı; 10 Aral ık 1948 günlü " İnsan HaklanEvrensel Beyannamesi'nin" 22. maddesinde "herkes toplumun birferdiolarak sosyal güvenlik hakk ına sahiptir; sosyal güvenlik bireyin onuru,kişiliğinin geliştirilmesi için kaç ın ılmaz ekonomik, sosyal ve kültürelhaklann tatmin edilmesi temeline dayan ır" sözleriyle ifade edilmi şve bildirinin 25. maddesinde ise sosyal güvenlik hakk ının ayr ın-352