UB skà rsla '98

BLS
78
Helstu þættir verkefnsins eru að:
a. fylgjast með samræmdri skráningu á barnaslysum, úrvinnslu þeirra upplýsinga
og útgáfu á slysatölum
b. veita opinberum aðilum ráðgjöf um slysavarnir og öryggi barna í umhverfi
þeirra
c. annast fræðslu- og upplýsingagjöf til einstaklinga um slysavarnir og öryggi
barna almennt séð, svo sem með útgáfu á fræðsluefni ýmiss konar
d. hafa til sýnis búnað, sem stuðlar að bættu öryggi barna í umhverfi þeirra.
C. Verkefnisstjóri – verkefnisstjórn.
Verkefninu stjórnar sérstök stjórn, sem skipa fulltrúi barnadeildar Sjúkrahúss
Reykjavíkur, fulltrúi slysadeildar Sjúkrahúss Reykjavíkur og fulltrúi heilbrigðisráðherra,
sem jafnframt skal vera formaður stjórnar.
Stjórnin vinnur að mótun heildarstefnu í slysavörnum barna til næstu þriggja ára og
setur verkefninu skýr markmið. Stjórnin ræður jafnframt verkefnisstjóra til þriggja
ára, sem annast daglegan rekstur. Stjórnin heldur fasta fundi með verkefnisstjóra
mánaðarlega og oftar telji hann þess þörf.
D. Samstarfsaðilar – tengiliðir.
Lögð skal áhersla á víðtækt samstarf og samráð allra þeirra, sem vinna að slysavörnum
í þágu barna.
Stjórnin skal óska eftir að eftirtaldar stofnanir og félög tilnefni sérstakan fulltrúa
sinn, tengilið, til að vera í samstarfi vegna þessa verkefnis:
Slysavarnaráð, Félag íslenskra barnalækna, Umboðsmaður barna, Samband
íslenskra sveitarfélaga, Hollustuvernd ríkisins, Vinnueftirlit ríkisins, Skipulag
ríkisins, Neytendasamtökin, Löggildingarstofan, Staðlaráð Íslands, Íþróttasamband
Íslands, Umferðarráð…
E. Þátttaka félaga/félagasamtaka-sjálfboðaliða.
Stefnt skal að því að fá félög og samtök til liðs við tilraunaverkefni þetta svo sem
með frjálsum framlögum eða á annan hátt.
skipa: Ólafur Gísli Jónsson, barnalæknir, Herdís Storgaard, hjúkrunarfræðingur og
núv. barnaslysafulltrúi, Sævar Halldórsson, barnalæknir, Brynjólfur Mogensen,
yfirlæknir á slysadeild SR, fulltrúi (framkvæmda)stjórnar SR?, svo og fulltrúi
heilbrigðisráðherra.
Endanleg framkvæmdaáætlun liggi fyrir eigi síðar en 1. október 1997 en verkefnisstjóri
skal ráðinn frá 1. desember 1997. Áður en tilraunaverkefninu lýkur, hinn
30. nóvember árið 2000, skulu fengnir óháðir og óvilhallir aðilar til að meta árangur
þessarar tilraunar og hvort forsendur séu til þess að halda verkinu áfram.
Um áramót höfðu mér enn ekki borist viðbrögð ráðherra við framangreindri tillögu að
tilraunaverkefni, þótt liðnir væru meira en fimm mánuðir frá því að bréf mitt var sent.
8.2 Öryggisreglur í íþróttamannvirkjum, þ.á m. á sundstöðum
Í skýrslu minni fyrir árið 1996 (sjá SUB:1996, kafli 8.2, sbr. einnig SUB:1995, kafli
11.2) greindi ég frá þeirri vinnu er fram hafði farið af hálfu embættisins til þess að
þrýsta á um að öryggismálum á sundstöðum yrði fenginn traustari lagagrundvöllur.
Forsögu þessa máls má rekja til þess að í júní 1994 gáfu menntamálaráðuneytið og
Samband íslenskra sveitarfélaga út reglur um öryggi á sundstöðum og við kennslulaugar.
Samkvæmt ósk minni kannaði Samband íslenskra sveitarfélaga árið 1995
hvernig öryggismálum á sundstöðum og við kennslulaugar væri háttað í þeim sveitarfélögum
þar sem voru sundstaðir. Í ljós kom að einungis 24 sveitarfélög af tæplega
100 reyndust hafa samþykkt fyrrgreindar reglur með óyggjandi hætti. Niðurstöður
þessar kynnti ég menntamálaráðherra í bréfi og beindi því jafnframt til hans að hann
léti kanna hvort ekki væri unnt að setja í lög, heimild til að setja reglur um öryggi
sundgesta. Þar sem ég hafði engar fregnir haft af því hvað máli þessu liði hjá menntamálaráðherra
ritaði ég honum svohljóðandi bréf, dagsett 23. september 1997:
Vísað er til bréfs míns, dagsett 22. maí 1996, til yðar og ennfremur svarbréfs yðar til
mín, dagsett 27. júní 1996, varðandi öryggi og samræmdar starfsreglur á sundstöðum.
BLS
79
Stefnt skal að því að fá sjálfboðaliða (t.d. frá Rauða krossinum, Jafningjafræðslunni,
Félagi íslenskra skáta) til að vinna í þágu verkefnisins, almennt eða að einstökum
þáttum verkefnisins.
F. Undirbúningshópur fyrir tilraunaverkefnið:
Eflum forvarnir – fækkum slysum á börnum
Til að hrinda þessu verkefni í framkvæmd skal stofna undirbúningshóp. Þennan hóp
Í svarbréfi yðar kemur fram, að nefnd sú er ráðuneytið skipaði 13. janúar 1993, til
þess að undirbúa tillögur að reglum um öryggi og samræmdar starfsreglur á
sundstöðum, hefði hafið störf að nýju og fengið það hlutverk að fjalla um endurskoðun
þeirra reglna, er út voru gefnar í júní 1994 sem og um aukið öryggi í íþróttamannvirkjum
almennt. Þá kom fram í nefndu bréfi að í tengslum við endurskoðun
íþróttalaga verði hugað að ákvæðum sem renni öflugri lagastoð undir reglur um
öryggi í íþróttamannvirkjum.
SKÝRSLA UMBOÐSMANNS BARNA FYRIR ÁRIÐ 1997 SKÝRSLA UMBOÐSMANNS BARNA FYRIR ÁRIÐ 1997