1,5 MB - Urenio

More documents

Recommendations

Info

190 ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ Οι ζώνες ενεργού πολεοδοµίας αποτελούν προγράµµατα κοινωνικής πολιτικής, τους αναγνωρίζεται η δηµόσια ωφέλεια και µ' αυτήν την έννοια δεν επιτρέπεται η ανάληψη της διαµόρφωσης τους αποκλειστικά από το ιδιωτικό κεφάλαιο. Αντίθετα, φορείς των προγραµµάτων µπορούν να είναι δηµοτικές επιχειρήσεις, δηµόσιες επιχειρήσεις στέγασης ή µικτές επιχειρήσεις στις οποίες το δηµόσιο ή οι οργανισµοί τοπικής αυτοδιοίκησης κατέχουν και διατηρούν συνεχώς ποσοστό µεγαλύτερο του 50%. Οι ζώνες ενεργού πολεοδόµησης έχουν συνδυασθεί µε τα προγράµ- µατα οργανωµένης δόµησης, που γνώρισαν µεγάλη άνθιση στην µεταπολεµική Ευρώπη αλλά και έγιναν αντικείµενο έντονης κριτικής. Σήµερα, µε το παρελθόν της κρίσης της δεκαετίας του 1970 και τον περιορισµό του κρατικού παρεµβατισµού, παρατηρείται η εγκατάλειψη των µεγάλων πολεοδοµικών προγραµµάτων και η στροφή στην πολεοδοµία των µικρών παρεµβάσεων. Στο νέο αυτό πλαίσιο η ενεργός πολεοδοµία δεν αποτελεί γενικευµένη διαδικασία οργανωµένης δόµησης αλλά συνδυάζεται περισσότερο µε προγράµµατα κοινωνικής πολιτικής. Χαρακτηριστική συνέπεια αυτού του µετασχηµατισµού είναι ο αποκλεισµός στην Ελλάδα του ιδιωτικού κεφαλαίου από τα προγράµµατα ενεργού πολεοδοµίας. Έτσι ενώ ο Ν. 947/1979 απέβλεπε σε µια ενεργοποίηση του µεγάλου κατασκευαστικού κεφαλαίου µέσω αυτού του θεσµού, στην ισχύουσα νοµοθεσία (Ν. 1337/83 κλπ.) οι ζώνες ενεργού πολεοδοµίας µετασχηµατίζονται σε ζώνες ειδικών ρυθµίσεων και ανατίθενται αποκλειστικά σε δηµόσιους φορείς 9 . 3.3. Οι Ζώνες Ειδικών Ενισχύσεων (ΖΕΕ) και Ειδικών Κινήτρων (ΖΕΚ) Για την εξυγίανση των προβληµατικών και υποβαθµισµένων περιοχών του αστικού χώρου προβλέπεται και η θέσπιση ζωνών ειδικών ενισχύσεων και κινήτρων (ΖΕΕ, ΖΕΚ). Ζώνη Ειδικών Κινήτρων είναι η περιοχή µέσα στις πολεοδοµικές ενό- 9 Για την. ένταξη των ΖΕΠ στις ζώνες ειδικών ρυθµίσεων βλ. ΥΧΟΠ, Επιχείρηση Πολεοδοµικής Ανασυγκρότησης 1982-84. Αθήνα 1983.
ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ 191 τητες, στην οποία δίνονται ειδικά χρηµατοδοτικά ή πολεοδοµικά κίνητρα για την κατασκευή κτιρίων αναγκαίων στα κέντρα των πολεοδοµικών ενοτήτων, όπως κτίρια αναψυχής, πολιτιστικών δραστηριοτήτων, στάθ- µευσης αυτοκινήτων κλπ. Το περιεχόµενο των κινήτρων, οι διαδικασίες και οι όροι που πρέπει να πληρούν τα κτίρια, καθορίζονται µε ιδιαίτερο διάταγµα. Ζώνη Ειδικών Ενισχύσεων είναι η περιοχή στην οποία δίνονται κατά προτεραιότητα στεγαστικά δάνεια και ενισχύσεις. Οι ΖΕΕ καθορίζονται είτε στις περιοχές επέκτασης είτε στις προβληµατικές περιοχές των εγκεκριµένων σχεδίων που απαιτούν αναµόρφωση. Η εκτέλεση προγραµµάτων οικιστικής αντίληψης στις ΖΕΕ συνιστά δηµόσια ωφέλεια και αναλαµβάνεται από το δηµόσιο ή δηµόσιο οργανισµό ή ανατίθεται στην τοπική αυτοδιοίκηση. Επίσης για την οργάνωση των ΖΕΕ χορηγούνται δη- µόσιες ενισχύσεις στον αντίστοιχο οργανισµό τοπικής αυτοδιοίκησης για συµµετοχή στην εκτέλεση των βασικών κοινοχρήστων πολεοδοµικών έργων. * * * Η παρουσίαση των διαδικασιών ελέγχου των αστικών δραστηριοτήτων και χρήσεων γης, της διαχείρισης των σχέσεων ιδιοκτησίας και της παρέµβασης στις υποβαθµισµένες και προβληµατικές περιοχές που επιχειρήσαµε στο κεφάλαιο αυτό δεν εξαντλεί το θέµα. Ο πυρήνας των θεσµών της εξοµάλυνσης που εκθέσαµε εντάσσεται και διαχέεται µέσα στο σύνολο της πολεοδοµικής νοµοθεσίας. Για µας το πρόβληµα όµως δεν είναι να παρουσιάσουµε τη σύγχρονη πολεοδοµική νοµοθεσία αλλά τους θεσµούς - µεθόδους που παρά τις θεσµικές διαφοροποιήσεις από χώρα σε χώρα και την χρονική διαφοροποίηση του νοµικού πλαισίου διατηρούν ένα συνεκτικό υπόβαθρο. Μ' αυτή την έννοια θα πρέπει να αναζητήσει κανείς µέσα στην εκάστοτε ισχύουσα πολεοδοµική νοµοθεσία τους ακριβείς τρόπους και τις διαδικασίες ενεργοποίησης των θεσµών - µεθόδων που περιγράψαµε.
Page 1:
ΝΙΚΟΣ ΚΟΜΝΗΝΟΣ ΘΕΩ
Page 6 and 7:
2. ΑΜΕΣΑ ΚΑΙ ΘΕΩΡΗΤΙ
Page 8 and 9:
1. Ο ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΑΣΤ
Page 10 and 11:
10 ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜ
Page 13 and 14:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΠΟΛΗ ΚΑΙ
Page 15 and 16:
ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤ
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 97 and 98:
Σύµφωνα µε την θεωρ
Page 99 and 100:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6 ΕΡΕΥΝΑ Π
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140: ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤ
Page 173 and 174: ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7 ΜΕΘΟ∆ΟΙ
Page 189: ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤ
Page 194 and 195: 194 ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜ
Page 197 and 198: ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ Α Althuss
show all

1,5 MB - Urenio

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?