1,5 MB - Urenio

34 ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ
λες υπηρεσίες. Άγνωστη όµως είναι η σύνθεση των επιµέρους αποφάσεων,
η υπερεκµετάλλευση ή υποεκµετάλλευση συγκεκριµένων αστικών
περιοχών που προκύπτει, όπως άγνωστα είναι τα αποτελέσµατα του συνολικά
διαµορφούµενου περιβάλλοντος στις επιχειρήσεις. Ο πλήρης α-
νταγωνισµός και η αστική ανάπτυξη που προκύπτει, υπονοµεύουν αυτή
την ίδια την αστική ανάπτυξη. Ακόµη για την χρηµατοδότηση των αναγκαίων
για την λειτουργία όλων των επιχειρήσεων εγκαταστάσεων εξοπλισµού,
αλλά και του αναγκαίου για την διαβίωση του πληθυσµού κοινωνικού
εξοπλισµού, λειτουργούν περιορισµοί λόγω του χαµηλού ποσοστού
κέρδους που παρέχουν οι αντίστοιχες επενδύσεις. Παρουσιάζεται
εποµένως απροθυµία επένδυσης σ' αυτούς τους τοµείς και κατά συνέπεια
έλλειψη απαραίτητων λειτουργικών και χωρικών στοιχείων.
Εκτός όµως από τις αντιθέσεις και αντιφάσεις που χαρακτηρίζουν τις
κοινωνικές σχέσεις και πρακτικές της αστικοποίησης, µε ιδιαίτερη ένταση
παρουσιάζεται το πρόβληµα της µορφής του φυσικού χώρου της πόλης.
Η µορφή του φυσικού χώρου αποτελεί κατ' αρχήν µια διευθέτηση των
σχέσεων των κοινωνικών πρακτικών που αναπτύσσονται στην πόλη. Παράλληλα
όµως συγκεκριµενοποιεί και ένα πλαίσιο ιδεολογικών αναφορών
και πολιτισµικών κανόνων.
Την διπλή λειτουργία της ρύθµισης των αντιθέσεων και αντιφάσεων
που εµποδίζουν την αντιστοιχία του αστικού χώρου µε την συσσώρευση
του κεφαλαίου και την µέσα σ' αυτό το πλαίσιο σχηµατοποίηση του φυσικού
χώρου της πόλης αναλαµβάνει η πολεοδοµία.
Σύµφωνα µ' αυτή την οπτική η πολεοδοµία προσδιορίζεται σαν µια
οµαλοποιητική παρέµβαση στον αστικό χώρο, στα στοιχεία που τον συγκροτούν,
στις οικονοµικές και άλλες σχέσεις που αναπτύσσονται στην
πόλη, µε στόχο τον έλεγχο και προσανατολισµό της ανάπτυξης και οργάνωσής
του. Τυπικά προβλήµατα -αντιθέσεις που καλείται να επιλύσει α-
φορούν την ιδιοκτησία της γης, τον ανταγωνισµό των αστικών δραστηριοτήτων
και χρήσεων γης, τους περιορισµούς στην χρηµατοδότηση των
αναγκαίων στοιχείων εξοπλισµού και υποδοµής, τους περιορισµούς στην
εκµετάλλευση του αστικού εδάφους, τους περιορισµούς που θέτουν οι
αισθητικές και µορφολογικές αντιλήψεις.
Για την εξασφάλιση της ρυθµιστικής και µορφοποιητικής λειτουργίας
της διαµορφώνονται ειδικοί θεσµοί παρέµβασης. Τυπικές µορφές πολεοδοµικών
θεσµών-µεθόδων παρέµβασης είναι τα ρυθµιστικά σχέδια για
τον έλεγχο της συνολικής αστικής ανάπτυξης. Τα σχέδια χρήσης γης για
την διευθέτηση των χωρικών σχέσεων των αστικών δραστηριοτήτων, τα