1,5 MB - Urenio
1,5 MB - Urenio
1,5 MB - Urenio
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
84 ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ<br />
3. Η ιδεολογικοποίηση της κρατικής παρέµβασης<br />
Έχουµε ήδη αναφέρει, σε προηγούµενα κεφάλαια, την ιδιαίτερη συµβολή<br />
του κράτους στην άσκηση του αστικού προγραµµατισµού. Ο προγραµ-<br />
µατισµός κατ' εξοχήν υλοποιείται µε τον νοµοθετικό και διοικητικό έλεγχο<br />
της οργάνωσης της πόλης, µε την καθοδήγηση της αστικής ανάπτυξης<br />
µε κίνητρα και αντικίνητρα, µε την παραγωγή υποδοµής, εξοπλισµού,<br />
κατοικίας από κρατικούς και ηµικρατικούς φορείς. Το ερώτηµα που µας<br />
απασχολεί αφορά αυτή την ίδια την κρατική παρέµβαση, την λογική που<br />
τη διέπει, το µέγεθος και τα όριά της. Μ' άλλα λόγια µας ενδιαφέρει να<br />
πιστοποιήσουµε τις αντιλήψεις που εκλογικεύουν την κρατική παρέµβαση<br />
και τον τρόπο που αυτή εκφράζεται στο πεδίο της πόλης.<br />
Μπορούµε να πούµε ότι κυρίαρχη είναι η άποψη που αναγνωρίζει τον<br />
θετικό ρόλο του δηµόσιου τοµέα και αναζητά µεθόδους βελτίωσης της<br />
αποτελεσµατικότητας της παρέµβασής του. Σε τρεις µελέτες που εκπονήθηκαν<br />
στο ΚΕΠΕ 22 διερευνάται η δυνατότητα να ασκηθεί συστηµατικότερη<br />
πολεοδοµική πολιτική σε συνδυασµό µε µία µεγέθυνση του δηµόσιου<br />
τοµέα. Η επιδίωξη της έντασης του ρόλου του προϋποθέτει, πάντοτε<br />
κατά τους ερευνητές του ΚΕΠΕ, αύξηση του µεγέθους των δηµοσίων<br />
δαπανών, καλύτερη οργάνωση των υπηρεσιών και εκσυγχρονισµό των<br />
θεσµών του, ενώ παράλληλα διατυπώνεται η άποψη ότι η χώρα µας διαθέτει<br />
σηµαντικά περιθώρια αύξησης της συµβολής του δηµοσίου τοµέα 23 .<br />
Μέσα σ' αυτό το πνεύµα, αναγνώρισης της θετικής συµβολής του δηµόσιου<br />
τοµέα και επιδίωξης του παρεµβατικού εκσυγχρονισµού του εντάσσονται<br />
και οι απόψεις για την αναδιάρθρωση της πολεοδοµικής πολιτικής,<br />
µέσω της εφαρµογής διοικητικών (ενίσχυση κεντρικής διοίκησης, αρµοδιοτήτων<br />
ΟΤΑ) νοµοθετικών (εφαρµογή σχεδίων διατάξεως, ρυθµιστικών,<br />
ρυµοτοµικών, χρήσεως γης) και οικονοµικών µέτρων (φορολογία<br />
ακινήτων, επιχειρήσεων που επιβαρύνουν την πόλη, αυτοχρηµατοδότηση<br />
έργων αστικής υποδοµής) 24 . Είναι σηµαντικό να τονίσουµε την εµπειρική<br />
αιτιολόγηση της ανάγκης για ένταση της κρατικής παρέµβασης. Εν-<br />
22 ΚΕΠΕ, ∆ηµόσια Οικονοµικά, Έκθεση οµάδας εργασίας, Αθήνα, ΚΕΠΕ, 1976. ΚΕΠΕ, Χωροταξική<br />
Πολιτική, Έκθεση οµάδας εργασίας, Αθήνα, ΚΕΠΕ, 1976. ΚΕΠΕ, Πολεοδοµική Οργάνωση.<br />
όπ. παρ.<br />
23 ΚΕΠΕ, ∆ηµόσια Οικονοµικά. όπ. παρ., σελ. 19-21.<br />
24 ΚΕΠΕ, Πολεοδοµική Οργάνωση. όπ. παρ., σελ. 137-164.
Change language