1,5 MB - Urenio

ΑΣΤΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ 91
σώρευσης ή της παραγωγικότητας). Ακόµη η ίδια η επέµβαση στο επίπεδο
των χρήσεων γης προϋποθέτει ένα παράλληλο έλεγχο των παραγωγικών
και άλλων δραστηριοτήτων.
4. Για το αντικείµενο του προγραµµατισµού
Με πολλούς τρόπους θα µπορούσε να διατυπώσει κανείς το αντικείµενο
του προγραµµατισµού. Είναι οι κοινωνικές πρακτικές και σχέσεις που ω-
θούν την αστικοποίηση (οι κινήσεις του πληθυσµού, της βιοµηχανίας,
του εµπορίου, οι µορφές οργάνωσης -διαίρεσης της εργασίας, οι σχέσεις
ιδιοκτησίας κλπ). Αλλά πιο συγκεκριµένα είναι τα εµπόδια που αποτρέπουν
την αντιστοιχία των σχέσεων της συσσώρευσης µε την διάρθρωση
και ανάπτυξη της πόλης. Επίσης όµως σαν αντικείµενο του προγραµµατισµού
µπορούν να θεωρηθούν οι αστικές δραστηριότητες και χρήσεις γης
(της κατοικίας, της βιοµηχανίας, του. εµπορίου, του κοινωνικού εξοπλισµού,
των µεταφορών και υποδοµής κλπ), των οποίων τον έλεγχο και
προκαθορισµό της ανάπτυξης ο προγραµµατισµός αναλαµβάνει. Ακόµη
µε την λειτουργία του αστικού χώρου σαν διευρυµένο σύστηµα παραγωγής
όπου συντίθενται διαδικασίες παραγωγής, ανταλλαγής και κατανάλωσης,
αντικείµενο του προγραµµατισµού γίνεται αυτό το ίδιο το αστικό
παραγωγικό-αναπαραγωγικό σύστηµα, η εσωτερική του διάρθρωση και οι
µηχανισµοί της µεταβολής του.
Αυτή η πολλαπλότητα του ορισµού του αντικειµένου του προγραµ-
µατισµού ανάγεται στο επίπεδο ανάπτυξης των θεσµών ρύθµισης. Καθώς
κάθε µορφή προγραµµατισµού συνδυάζεται µε τις δυνατότητες διαχείρισης
που οι συγκεκριµένες παραγωγικές σχέσεις παρέχουν, η συνεχής διαφοροποίηση
των αντικειµένων του επισφραγίζει τις µεταβαλλόµενες
δυνατότητες διαχείρισης και την επέκταση του πεδίου των διαδικασιών
της ρύθµισης.