Analiza tendencji rozwojowych regionu w odniesieniu do zgodności ...

1. Metodologia
Na potrzeby ekspertyzy przeprowadzono badanie zgodności trendów rozwojowych
mających miejsce w regionie z założeniami Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego
2020 roku. Zgodnie z zasadami monitoringu, którego celem jest „sprawdzenie,
za pomocą zdefiniowanych na odpowiednim poziomie wskaźników, efektywności wdrażania
i wykorzystywanych środków” (Pięta-Kanurska, Zakrzewska-Półtorak, 2005, s. 6),
tendencje rozwojowe były badane w trzech sferach: gospodarczej, przestrzennej i społecznej,
z uwzględnieniem wskazanych w nich celów, priorytetów i działań. Takie podejście
pozwala na sprawdzenie, czy cele są osiągane i czy ich osiąganie przyczynia się (i w jakim
stopniu) do rozwoju społeczno-ekonomicznego i przestrzennego regionu (Pięta-Kanurska,
Zakrzewska-Półtorak, 2005).
Analizę przeprowadzono na poziomie lokalnym (powiaty), subregionalnym (podregiony)
i regionalnym (województwo). Aby zapewnić porównywalność danych, przyjęto
obowiązujący od 2008 roku podział województwa na 5 podregionów: jeleniogórski,
legnicko-głogowski, wałbrzyski, wrocławski i miasto Wrocław. Podział ten zastąpił wcześniejszy
(obowiązujący do 2007 roku włącznie), kiedy to dane gromadzono dla podregionów:
jeleniogórsko-wałbrzyskiego, legnickiego, wrocławskiego i miasta Wrocławia. Przy
czym granice podregionu wrocławskiego (przy nie zmienionej jego nazwie) uległy zmianie
– włączono do niego powiaty strzeliński i wołowski, będące wcześniej częścią: pierwszy
z nich podregionu jeleniogórsko-wałbrzyskiego, a drugi – legnickiego. W opinii autorów
nowy podział lepiej przybliża i odwzorowuje rzeczywiste trendy i powiązania funkcjonalne
zachodzące wewnątrz regionu. Pozwala on również na wyodrębnienie terytorium, na którym
kształtuje się Wrocławski Obszar Metropolitalny (WrOM).
Pojęcie regionu w ekspertyzie jest używane zamiennie z terminem województwo;
jest on rozumiany jako obszar wyodrębniony według Nomenklatury Jednostek Terytorialnych
do Celów Statystycznych na poziomie NTS 2 (szerzej w punkcie 2.1). Okres
badawczy to lata 2005–2020. Diagnoza obejmuje lata 2005–2009, natomiast lata kolejne
są przedmiotem prognozy. Dane analizowano począwszy od 2005 roku, traktując ten
rok jako bazowy, gdyż w listopadzie 2005 sejmik dolnośląski uchwalił Strategię Rozwoju
Województwa Dolnośląskiego do 2020 roku. Zgodnie z zasadami monitoringu Strategii,
dane z kolejnych lat są porównywane do roku bazowego.
133