Analiza tendencji rozwojowych regionu w odniesieniu do zgodności ...

Rozdział 2.
Kierunki rozwoju Dolnego Śląska
w warunkach budowy gospodarki rynkowej
2.1. Rozwój regionu w latach 1990–1999
Rozpoczynając ocenę rozwoju regionu, należy mieć na uwadze, że w latach
90. XX wieku nie tylko na Dolnym Śląsku, ale także w skali całego kraju obserwuje się
znaczny i przy tym kumulujący się wzrost skali zróżnicowań regionalnych oraz zmieniającą
się hierarchię poszczególnych obszarów i terytoriów.
W ostatniej dekadzie XX wieku w strukturze gospodarczej regionu i całego kraju
zaszły istotne zmiany. Źródłem tych przemian była transformacja ustrojowo-systemowa.
Doprowadziło to do przewartościowania nie tylko zasad funkcjonowania gospodarki, ale
także implikowało istotne przeobrażenia zarówno w gospodarce poszczególnych obszarów
kraju, jak i zmiany w sytuacji, a co za tym idzie postawach społecznych. Analizując przekształcenia
zachodzące w strukturze gospodarczej zarówno Dolnego Śląska, jak i poszczególnych
obszarów wchodzących w jego skład, należy także uwzględnić zmiany w całej
gospodarce narodowej. Pierwszym istotnym zagadnieniem jest ocena zmian w strukturze
własnościowej gospodarki. Obserwowany wzrost znaczenia sektora prywatnego w gospodarce
narodowej ma duże znaczenie dla kształtowania się procesów rozwoju (inne zjawisko
to np. pojawienie się tzw. sektora komunalnego 2 ). Wpływ na zmianę sytuacji społecznogospodarczej
poszczególnych regionów w tym okresie mają następujące, równolegle zachodzące,
procesy:
1. decentralizacja państwa i pojawienie się nowego podmiotu publicznego – samorządu
terytorialnego (w 1990 samorządowych gmin, a w 1999 samorządowego powiatu
i rządowo-samorządowego województwa);
2. zmiany na rynku pracy i pojawienie się bezrobocia;
3. zmiany struktury własnościowej w gospodarce narodowej;
4. rozmieszczenie kapitału zagranicznego;
2
W wyniku wprowadzenia w 1990 r. samorządu terytorialnego na szczeblu lokalnym.
16