Analiza tendencji rozwojowych regionu w odniesieniu do zgodności ...

W 2005 roku struktura lokalizacji mobilności oraz atrakcyjności dla społeczeństwa
przestrzeni województwa dolnośląskiego przybierała odmienny układ. Najwyższe
miary wskaźnika były w powiatach: oławskim, legnickim, średzkim, trzebnickim, jeleniogórskim.
Mniej atrakcyjne okazały się lokalizacje w powiecie wrocławskim i we Wrocławiu.
W badanym okresie najmniejszą siłą przyciągania charakteryzowały się powiaty:
wołowski, świdnicki i lubański. Powiaty: bolesławiecki, oleśnicki i dzierżoniowski zmieniły
znacząco swoją pozycję (z ujemnej na dodatnią wartość) w mobilności społeczeństwa
na dany obszar. W przypadku powiatów: milickiego, lwóweckiego, ząbkowickiego, miasta
Jelenia Góra i polkowickiego nastąpiło istotne pogorszenie wskaźnika w analizowanym
horyzoncie.
Mobilność społeczeństwa na dany obszar zależy również od tamtejszego rynku
pracy i jego chłonności. Tereny, na których poziom bezrobocia jest wysoki, stają się
mniej atrakcyjne dla migrującego społeczeństwa, a tym samym dla potencjalnych inwestorów
na rynku nieruchomości. Bezrobocie krótkookresowe, kiedy osoby poszukujące
pracy są w stanie znaleźć nowe miejsce pracy w ciągu 6 miesięcy, nie stanowi istotnego
problemu dla gospodarki powiatu. Są to osoby powracające na rynek pracy, np. po urlopie
macierzyńskim, zmieniające miejsce zamieszkania, zmieniające pracę, absolwenci itp.
Zagrożeniem dla gospodarki i atrakcyjności obszaru dla migracji wewnętrznych pozostają
osoby, które nie mogą znaleźć miejsca pracy powyżej 12 miesięcy, niejednokrotnie oznacza
to dla nich stan trwałego bezrobocia. Jednocześnie ten zasób ludności staje się niewykorzystanym
kapitałem ludzkim. „Niewykorzystany zasób siły roboczej może być badany, jako
stosunek sumy osób bezrobotnych pozostających bez pracy powyżej 12 miesięcy do liczby
ludności w wieku produkcyjnym. Im wyższy jest ten wskaźnik, tym większa część zasobu
ludzkiego pozostaje niewykorzystana. Potencjalna kreatywność, umiejętności, know-how,
wiedza i zdolności oraz posiadane informacje pozostają niezagospodarowane, przez co nie
przyczyniają się osoby te do rozwoju społeczno-gospodarczego, a dodatkowo stanowią one
obciążenie ekonomiczne dla jednostek samorządu terytorialnego i problem społeczny”
(Identyfikacja endogenicznych atutów…, 2010, s. 77).
Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do 2020 roku zakłada dostarczenie
instrumentów i możliwości rozwoju zasobu ludzkiego i jego aktywizacji, następuje to
szczególnie w ramach Priorytetu I: „Integracja społeczna i przeciwdziałanie wykluczeniu
społecznemu”; Priorytetu III: „Poprawa jakości i efektywności systemu edukacji i badań
naukowych” i Priorytetu V: „Aktywna polityka rynku pracy oraz wzmocnienie rozwoju
zasobów ludzkich”. W powiatach województwa dolnośląskiego w badanym okresie nastąpiła
wyraźna poprawa sytuacji na rynku pracy, a jednocześnie poprawił się stosunek bez-
213